【意見(jiàn)征集】霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）起草說(shuō)明

為規(guī)范我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)行為，健全土地供應(yīng)制度體系，有效保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，助推鄉(xiāng)村振興，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、安徽省自然資源廳《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

《霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

 

為進(jìn)一步我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)工作，現(xiàn)將霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）予以公示，征求社會(huì)意見(jiàn)，公示期1個(gè)月。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)將反饋意見(jiàn)加蓋公章或簽名（掃描件）發(fā)至郵箱765516096@qq.com，同時(shí)附聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，以便溝通協(xié)調(diào)。

聯(lián)系人：沈海

聯(lián)系電話(huà)：0564-5031696

 

霍山縣自然資源和規(guī)劃局

2024年6月24日

 

霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

 

第一章  總  則

第一條 為有效保障鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目用地需求，規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位共同舉辦企業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合霍山縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所指的集體建設(shè)用地是依法完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記，符合國(guó)土空間規(guī)劃的建設(shè)用地。

第二章  適用范圍及要求

第三條  集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)的行為。

第四條  申請(qǐng)使用集體建設(shè)用地的項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定。用地標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》進(jìn)行核定。

第五條  申請(qǐng)使用集體建設(shè)用地的項(xiàng)目，應(yīng)符合《關(guān)于做好保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（皖自然資管〔2022〕2號(hào)）中“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地準(zhǔn)入”負(fù)面清單的要求（見(jiàn)附件1）。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)盤(pán)活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠(chǎng)房等建設(shè)敬老院、老年活動(dòng)中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

 

第三章  申請(qǐng)主體及申請(qǐng)條件

第六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，在土地所有權(quán)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件按照規(guī)定申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)審批手續(xù)后，由入股、聯(lián)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第七條  入股、聯(lián)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用的集體建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）完成集體土地所有權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)明晰、補(bǔ)償?shù)轿弧?quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、未出租或抵押，具備動(dòng)工建設(shè)條件；

（二）未被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)限制地上附著物權(quán)利的；

（三）符合國(guó)土空間規(guī)劃（在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃）；

（四）完成土地使用權(quán)收回和注銷(xiāo)登記手續(xù)；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第八條  土地所有權(quán)人申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（一）集體建設(shè)用地使用申請(qǐng)書(shū)。土地使用年限參照國(guó)有建設(shè)用地使用年限，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地不得超過(guò)50年，商業(yè)服務(wù)用地不得超過(guò)40年，具體年限由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)議確定。

（二）經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民代表大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表討論同意的村級(jí)會(huì)議民主決議材料、公示照片、土地補(bǔ)償協(xié)議等；

（三）集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)、入股方案和《集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)、入股合同》；

（四）集體建設(shè)用地所有權(quán)證書(shū)或證明材料；

（五）申請(qǐng)人身份證明（法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證等）；

（六）勘測(cè)定界紅線(xiàn)圖（2000國(guó)家大地坐標(biāo)）；

（七）涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件，涉及林地的提供林業(yè)部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)；

（八）項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件、環(huán)評(píng)批復(fù)或證明材料等

（九）其他相關(guān)材料。

第四章  審批程序

第九條  前期材料準(zhǔn)備

（一）集體建設(shè)用地所有權(quán)登記。以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的建設(shè)用地必須完成所有權(quán)登記。

（二）縣自然資源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃審查擬聯(lián)營(yíng)、入股的集體建設(shè)用地的規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，出具項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。縣發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保要求，出具項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件、環(huán)評(píng)批復(fù)或證明材料等。

（三）集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估。經(jīng)評(píng)估的集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)出資，利潤(rùn)分紅的依據(jù)。

（四）方案編制。土地所有權(quán)人依據(jù)規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等，與意向合作方編制集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)方案。方案應(yīng)包括宗地位置、面積、用途、使用年限、共同舉辦企業(yè)的基本情況（含名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、法人代表）、分紅資金、紅利的支付方式等內(nèi)容。

（五）村級(jí)民主決策。入股、聯(lián)營(yíng)方案經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示不少于5個(gè)工作日。

（六）方案審核簽訂合同。土地所有權(quán)人將入股、聯(lián)營(yíng)方案上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。審核通過(guò)后，土地所有權(quán)人與意向合作方簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)合同，合同內(nèi)容參照示范文本（見(jiàn)附件2）。

第十條  用地申請(qǐng)和登記

（一）土地所有權(quán)人向縣自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)審批手續(xù)，按照本辦法第八條規(guī)定提交有關(guān)申請(qǐng)材料。

（二）符合入股、聯(lián)營(yíng)條件的，由縣自然資源主管部門(mén)擬定《集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)用地方案》，提交縣人民政府批準(zhǔn)。

（三）入股、聯(lián)營(yíng)企業(yè)持縣人民政府批準(zhǔn)文件、入股、聯(lián)營(yíng)合同等材料，申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。采用聯(lián)營(yíng)方式的，集體建設(shè)用地使用權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，采用入股方式的，集體建設(shè)用地使用權(quán)屬于入股企業(yè)。

（四）土地使用權(quán)收回，土地使用權(quán)到期或項(xiàng)目終止后，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由土地所有權(quán)人將土地收回，辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記手續(xù)，其地上建筑物按重置價(jià)或按入股、聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定予以補(bǔ)償。

第五章  監(jiān)督管理

第十一條  入股、聯(lián)營(yíng)雙方應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為監(jiān)管方，監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容參照示范文本（見(jiàn)附件3）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議約定的監(jiān)管事項(xiàng)做好監(jiān)督監(jiān)管工作，充分保障土地所有權(quán)人和用地單位的合法權(quán)益。

第十二條  縣自然資源、發(fā)展改革、科技經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、住建等相關(guān)行政主管部門(mén)按照職能分工，對(duì)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)、投資強(qiáng)度、準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)管。

第十三條  土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)登記主體發(fā)生變更的，應(yīng)重新申報(bào)用地，并重新簽訂入股、聯(lián)營(yíng)合同和監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)土地所有權(quán)人同意，不得將集體建設(shè)用地使用權(quán)擅自轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)租、抵押融資等。

第十四條  任何單位和個(gè)人在集體建設(shè)用地使用權(quán)審批管理過(guò)程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為或者擅自侵占、挪用集體建設(shè)用地收益的，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第十五條  本辦法由縣自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)巨k法自發(fā)布之日試行，試行期一年。國(guó)家、省市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1

 

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地準(zhǔn)入負(fù)面清單

 

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地實(shí)行負(fù)面清單管理，有下列情況之一的，不得辦理相關(guān)手續(xù)。

1.占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的。

2.占用一級(jí)保護(hù)林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林以及不符合《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》規(guī)定的林地。

3.涉及擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景，違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園的。

4.削峰填谷、成片毀林毀草等破壞生態(tài)環(huán)境的。

5.利用未達(dá)到安全使用條件的污染地塊用于工業(yè)、商業(yè)、居住、公共服務(wù)等用途的。

6.商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)和變相發(fā)展房地產(chǎn)的。

7.擅自改變主體結(jié)構(gòu)或未經(jīng)建筑安全質(zhì)量評(píng)估，將村民住宅等用于飯店、農(nóng)家樂(lè)、民宿等商業(yè)用途的。

8.位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估不能建設(shè)的。

9.法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定其他禁止的情形。

 

 

附件 2

 

                            合同編號(hào)：                      

 

 

 

 

 

 

集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)合同

 

（參考文本）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本合同雙方當(dāng)事人：

甲方（土地所有權(quán)人）：                                     ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                       ；

□法定代表人：                                             ；

□身份證號(hào)碼：                                             ；

委托代理人：                                              ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                      ；

□身份證號(hào)碼：                                            ；

聯(lián)系地址：                  ；聯(lián)系電話(huà)：                  ；

開(kāi)戶(hù)銀行：                                                ；

賬號(hào)：                                                    。

 

乙方：                                                    ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                       ；

□身份證號(hào)碼：                                             ；

委托代理人：                                               ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                       ；

□身份證號(hào)：                                               ；

聯(lián)系地址：                   ；聯(lián)系電話(huà)：                  ；

開(kāi)戶(hù)銀行：                                                ；

賬號(hào)：                                                     。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土 地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī) 規(guī)定，雙方本著平等、 自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合 同。

第二條 本合同項(xiàng)下集體建設(shè)用地入股、聯(lián)營(yíng)方案已經(jīng)甲方 村民會(huì)議三分之二以上成員（三分之二以上村民代表）同意，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過(guò)。

第三條 本合同項(xiàng)下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)為               ，宗地面 積大寫(xiě)               平方米（小寫(xiě)             平方米）。其中 入股（聯(lián)營(yíng)）宗地地塊面積為大寫(xiě)                   平方米（小寫(xiě)         平方米）。

本合同項(xiàng)下宗地坐落于                           ；界址 為東至            ，西至              ， 南至            ，北 至           ；具體見(jiàn)宗地的平面界址圖。

宗地的豎向界限以       為上界限；以       為下界限，高差 為        米。具體見(jiàn)宗地豎向界限。

土地用途為             ，使用年期        年， 自    起始。

第四條 甲方以本合同項(xiàng)下的集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)方式與乙方共同舉辦企業(yè)， 乙方同意以貨幣、技術(shù)等出資不少于   萬(wàn)元。雙方不成立新公司（或雙方共同成立 XXXX 公司），由乙方（或XXXX 公司）利用本合同項(xiàng)下集體建設(shè)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。

共同舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為                          ，注冊(cè) 資本為                ，企業(yè)類(lèi)型為                 ，法人代 表為             （身份證號(hào)：                   ）。

第五條 甲方同意在       年       月       日前將土地交付乙方，并同意在交付土地時(shí)該宗地應(yīng)達(dá)到本條第      項(xiàng)規(guī)定的土地 條件，雙方于交地時(shí)簽訂交地確認(rèn)書(shū)：

（一）場(chǎng)地平整達(dá)到                   ；周?chē)A(chǔ)設(shè)施達(dá) 到                                               ；

（二）現(xiàn)狀土地條件                            。

第六條 乙方（或XXXX 公司）同意按照                 方式向甲方支付集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)分紅（或集體建設(shè)用地使用 權(quán)入股股權(quán)權(quán)益）。

【注：本條為本合同核心條款之一，入股的應(yīng)具體說(shuō)明本合同項(xiàng)下集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)         萬(wàn)元，投入乙方（或 XXXX 公司），折算為乙方（或 XXXX 公司）        股，占乙方（或 XXXX 公司）總股本的     %，股權(quán)分紅及支付方式等；聯(lián)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明聯(lián)營(yíng)的具體方式和聯(lián)營(yíng)分紅支付方式， 比如，甲方提供本合同項(xiàng)下集體建設(shè)用地，不參與乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),乙方負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并按照 XX 萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)（或乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入 或總利潤(rùn)的XX%）向甲方支付聯(lián)營(yíng)分紅，支付時(shí)間要求等。】

示例： 甲方不參與公司經(jīng)營(yíng)管理，不承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程 中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。乙方負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的所有風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。因乙方經(jīng)營(yíng)管理原因造成公司虧損的， 由乙方自行承擔(dān)，并優(yōu)先保障甲方權(quán)益，除企業(yè)破產(chǎn)外均應(yīng)按規(guī)定支付甲方入股權(quán)益（聯(lián)營(yíng)分紅）。因乙方經(jīng)營(yíng)不 善導(dǎo)致公司破產(chǎn)的， 甲方有權(quán)追償破產(chǎn)當(dāng)年的入股權(quán)益（聯(lián)營(yíng)分紅），并有權(quán)無(wú)償收回集體建設(shè)用地使用權(quán)。

第七條 本合同定金為人民幣大寫(xiě)              元（小寫(xiě) 元），繳款日期     年    月    日，定金抵作聯(lián)營(yíng)分紅（股權(quán)權(quán)益）。

第八條 乙方（或雙方及 XXXX 公司）同意利用本合同項(xiàng)下土 地開(kāi)發(fā)建設(shè)            項(xiàng)目 ， 投資強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)達(dá)到              。

第九條 乙方（或XXXX 公司）可以依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記， 本合同項(xiàng)下集體建設(shè)用地使用權(quán)屬于            。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記 后，經(jīng)甲方同意后 ，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法 （抵押登記、融資等）。

第十條 因公共利益需要，國(guó)家征收集體土地，涉及本合同項(xiàng) 下宗地的， 甲乙雙方同意按照          方式處理。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有。

（二） 甲方同意與乙方協(xié)商，并給予其公平補(bǔ)償。

征收時(shí)，本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)由乙方（或XXXX 公司）建設(shè)的附著物的補(bǔ)償費(fèi)歸乙方（或XXXX 公司）所有。

第十一條 對(duì)入股、聯(lián)營(yíng)的集體建設(shè)用地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿(mǎn)前，除非有下列情況，甲方不得收回集體建設(shè)用地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二） 乙方不按照約定用途使用土地的，且未依法辦理改變 土地用途手續(xù)的；

（三）因乙方經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致共同舉辦企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的；

第（一）種情形收回集體建設(shè)用地使用權(quán)的，甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方進(jìn)行合理補(bǔ)償。

第十二條 本合同約定的使用年限屆滿(mǎn)， 乙方（XXXX 公司） 需要繼續(xù)使用本合同項(xiàng)下宗地的，屆滿(mǎn)前一年向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，除為了公共利益需要收回土地或征收土地的， 甲方應(yīng)當(dāng)同意續(xù)期。

第十三條 乙方（雙方及 XXXX 公司）同意按照本合同約定， 按時(shí)支付集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)分紅（股權(quán)權(quán)益）。乙方（XXXX 公司）不能按時(shí)支付的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的 萬(wàn)分之     向甲方繳納違約金，延期付款超過(guò) 60 日，經(jīng)催交后仍 不能支付的， 甲方有權(quán)解除合同， 甲方并可請(qǐng)求乙方賠償損失。

第十四條 甲方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定按時(shí)交付土地。甲方延遲交付土地的，每延遲一日，甲方同意按        向乙方支付違約金。 延期交付土地超過(guò) 60 日，經(jīng)乙方催交后仍不能交付土地的，乙方有權(quán)解除合同，甲方同意雙倍返還定金，并退還已經(jīng)收取的集體建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)分紅（股權(quán)權(quán)益）的其余部分，乙方并可請(qǐng)求甲方賠償損失。

第十五條 甲乙雙方當(dāng)事人同意（其他違約責(zé)任約定，比如乙方出資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面違約等約定）          。

第十六條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決，適用中華人民共和國(guó)法律。

第十七條 因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第             項(xiàng)約定的方式解決：

（一）提交                      仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向人民法院提起訴訟 ；

（三）其他                               。

第十八條本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同雙方名稱(chēng)、 通訊地址、電話(huà)、傳真、開(kāi)戶(hù)銀行、代理人等內(nèi)容真實(shí)有效。如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式告知對(duì)方。因信息更新不及時(shí)告知產(chǎn)生的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。

第十九條 本合同和附件共     頁(yè)，以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn)。

第二十條本合同的價(jià)款、金額、面積等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫(xiě)表示，大小寫(xiě)數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

第二十一條 本合同未盡事宜，可另立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同不一致的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第二十二條 本合同一式       份，雙方各執(zhí)       份，一份報(bào) 縣自然資源主管部門(mén)備案，具有同等法律效力。

 

 

 

甲方（章）：                    乙方（章）：

 

 

 

法定代表人（委托代理人）：     法定代表人（委托代理人）：

（簽字）：                      （簽字）：

 

 

備案單位（章）：

 

 

 

 

 

簽訂日期：      年     月    日

 

 

 

附件 3

 

 

 

協(xié)議編號(hào)：          

 

 

 

 

 

集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議

 

（參考文本）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本協(xié)議三方當(dāng)事人：

甲方（土地所有權(quán)人）：                                ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                 ；

□法定代表人：        ；身份證號(hào)碼：                 ；

委托代理人：                                         ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                 ；

□身份證號(hào)碼：                                       ；

聯(lián)系地址：               ；聯(lián)系電話(huà)：                ；

開(kāi)戶(hù)銀行：               ；賬號(hào)：                    。

 

乙方：                                               ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                 ；

□身份證碼：                                         ；

委托代理人：                                         ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                 ；

□身份證號(hào)碼：                                       ；

聯(lián)系地址：              ；聯(lián)系電話(huà)：                 ；

開(kāi)戶(hù)銀行：              ；賬號(hào)：                     。

 

監(jiān)管人：霍山縣                鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                ；

□法定代表人：       ；身份證號(hào)碼：                 ；

委托代理人：                                        ；

□統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：                                ；

□身份證號(hào)碼：                                      ；

聯(lián)系地址：              ；聯(lián)系電話(huà)：                ；

開(kāi)戶(hù)銀行：              ；賬號(hào)：                    

第一章  總 則

 

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和 國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等 法律法規(guī)規(guī)定，本著平等、 自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)本協(xié) 議三方當(dāng)事人協(xié)商一致，在《集體建設(shè)用地使用權(quán)入股（聯(lián) 營(yíng)）合同》（合同編號(hào)：        ）、集體建設(shè)用地使用權(quán)供 地方案基礎(chǔ)上，依據(jù)集體建設(shè)用地使用權(quán)入股（聯(lián)營(yíng)）方案 簽訂本協(xié)議。

第二條為實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，入股、聯(lián)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人一致同意由本協(xié)議約定的監(jiān)管人對(duì)入股、聯(lián)營(yíng)合同履約過(guò)程等組織實(shí)施監(jiān)管， 甲方、乙方、監(jiān)管人應(yīng)共同 遵守本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。

第三條 本協(xié)議項(xiàng)下的宗地（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)：        ） 座落于            ，四至范圍為                        。 宗地總面積大寫(xiě)           平方米（小寫(xiě)         平方米）， 其中入股、聯(lián)營(yíng)宗地面積大寫(xiě)            平方米（小寫(xiě)  平方米），土地用途為            。本協(xié)議項(xiàng)下土地其他情況以入股、聯(lián)營(yíng)合同約定為準(zhǔn)。

 

第二章 監(jiān)管事宜

 

第四條 為確保本協(xié)議項(xiàng)下宗地嚴(yán)格按照入股、聯(lián)營(yíng)合同約定進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，本協(xié)議項(xiàng)下監(jiān)管事項(xiàng)包括但不限于下列約定項(xiàng)目：

（一）規(guī)劃條件；

（二）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求；

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

（四）交地及開(kāi)竣工要求；

（五）開(kāi)發(fā)投資強(qiáng)度要求；

（六）宗地建設(shè)配套要求：

□養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等保障性配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)要；

□公共管理、公共服務(wù)、市政設(shè)施等配套項(xiàng)目建設(shè)要求；

□企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例及面積；

□保障性租賃住房建設(shè)套數(shù)及戶(hù)型要求；

□其他要求：                        ；

（七）延建要求；

（八）投、達(dá)產(chǎn)及稅收等要求；

（九）聯(lián)營(yíng)分紅（入股權(quán)益）支付；

（十）集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等規(guī)定； （十一）集體建設(shè)用地使用權(quán)收回、續(xù)期等規(guī)定；

（十二）其他要求：                   。

甲方和乙方接受監(jiān)管的具體項(xiàng)目、監(jiān)管要求、違約及整改、責(zé)任主體依據(jù)入股、聯(lián)營(yíng)合同確定，并根據(jù)具體項(xiàng)目確定監(jiān)管措施，具體內(nèi)容以監(jiān)管清單為準(zhǔn)，見(jiàn)附表。

第五條 本協(xié)議監(jiān)管期限與入股、聯(lián)營(yíng)合同中土地使 用權(quán)的期限一致，土地使用權(quán)的期限發(fā)生變化的，監(jiān)管期限也隨之相應(yīng)改變。

第六條 監(jiān)管人的監(jiān)管采取甲方或乙方主動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)管為主，結(jié)合監(jiān)管人主動(dòng)監(jiān)管的方式進(jìn)行。

甲方或乙方主動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)管是指甲方或乙方將合同履約情況及時(shí)告知監(jiān)管人，監(jiān)管人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策文件要求，提出監(jiān)管意見(jiàn)，并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施

監(jiān)管人認(rèn)為需要對(duì)合同履約情況進(jìn)行核查或糾正整改的，監(jiān)管人可采取主動(dòng)核查，并向甲方或乙方提出監(jiān)管意見(jiàn)，并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第七條 監(jiān)管人可采取以下監(jiān)管措施

1.主動(dòng)核查；

2.責(zé)令甲方或乙方糾正或整改；

3.將監(jiān)管結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布，涉及國(guó)家機(jī)密或商業(yè)秘密的除外；

4.視情節(jié)輕重，將甲方或乙方的違約行為記入誠(chéng)信檔； 5.                                                    。

 

第三章 權(quán)利與義務(wù)

 

第八條甲方和乙方有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等要求監(jiān)管人履行監(jiān)管職責(zé)，并拒絕監(jiān)管人不符合本協(xié)議約定的監(jiān)管要求。

第九條甲方和乙方應(yīng)按照入股、聯(lián)營(yíng)合同、本協(xié)議的約定及相關(guān)法律法規(guī)及政策文件要求實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，并自覺(jué)申請(qǐng)和配合監(jiān)管人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策 文件要求、入股、聯(lián)營(yíng)合同和本協(xié)議所進(jìn)行的監(jiān)管。

甲方和乙方有義務(wù)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒 絕和阻撓監(jiān)管。對(duì)甲方或乙方未按合同約定需要承擔(dān)違約責(zé)任的，另一方當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)管人提供相關(guān)憑證。

第十條監(jiān)管人有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等履行監(jiān)管職責(zé)。在監(jiān)管期限內(nèi)，監(jiān)管人有權(quán)根據(jù)具體情況，選擇本協(xié)議約定范圍內(nèi)的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。

監(jiān)管人有權(quán)對(duì)被監(jiān)管人提交的情況或資料進(jìn)行核查，認(rèn) 為提交的材料不符合要求的可要求其再行提交。

第十一條監(jiān)管人有義務(wù)為甲方和乙方在入股（聯(lián)營(yíng)） 合同簽訂、履約等過(guò)程中提供必要的服務(wù)，并及時(shí)將監(jiān)管情 況告知甲方和乙方。

 

第四章 法律責(zé)任

 

第十二條甲方和乙方履行入股、聯(lián)營(yíng)合同過(guò)程中存在違約行為的應(yīng)根據(jù)入股、聯(lián)營(yíng)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

甲方和乙方不履行入股、聯(lián)營(yíng)合同約定義務(wù)且拒不糾 正或整改的，或違反本協(xié)議不申請(qǐng)不配合監(jiān)管人監(jiān)管的，應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的約定接受監(jiān)管人按本協(xié)議第七條采取的監(jiān)管措施，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第十三條 監(jiān)管人未按本協(xié)議及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、告知義務(wù)，或違反本協(xié)議的約定濫用監(jiān)管權(quán)造成甲方或乙方損失的，應(yīng)賠償甲方或乙方的實(shí)際損失。

第十四條本協(xié)議三方當(dāng)事人根據(jù)本協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任， 不影響有關(guān)部門(mén)依法追究其他相關(guān)法律責(zé)任。

第五章 不可抗力

 

第十五條 本協(xié)議三方當(dāng)事人任何一方由于不可抗力原因造成的本協(xié)議部分或全部不能履行，可以免除違約責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責(zé)效力。

第十六條不可抗力事件發(fā)生后，遇有不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，盡快（最遲不得晚于不可抗力事件結(jié)束后     天內(nèi)） 向其他各方書(shū)面告知有關(guān)情況。不可抗力結(jié)束后     天內(nèi)， 向其他各方提交本協(xié)議部分或全部不能履行或需要延期履行的報(bào)告及證明，并協(xié)商具體處理辦法。

 

第六章 適用法律及爭(zhēng)議解決

 

第十七條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決，適用中華人民共和國(guó)法律。

第十八條因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議， 由協(xié)議當(dāng)事各方協(xié) 商解決，協(xié)商不成的，按本條第     項(xiàng)約定的方式解決：

（一）提交                      仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向人民法院提起訴訟；

（三）                                        。

因仲裁或訴訟引起的仲裁費(fèi)用、訴訟費(fèi)用、評(píng)估拍賣(mài)費(fèi)用、律師費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

 

第七章 附 則

 

第十九條 本協(xié)議與入股、聯(lián)營(yíng)合同配套使用，且自三方當(dāng)事人簽訂之日起生效。甲方、乙方簽訂補(bǔ)充合同或變更調(diào)整入股、聯(lián)營(yíng)合同的，亦應(yīng)簽訂補(bǔ)充監(jiān)管協(xié)議。

第二十條 本協(xié)議三方當(dāng)事人均保證本協(xié)議中所填寫(xiě)的姓名、通訊地址、電話(huà)、傳真、開(kāi)戶(hù)銀行、代理人等內(nèi)容真實(shí)有效。如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 個(gè)工作日 內(nèi)以書(shū)面形式告知其余各方。因信息更新不及時(shí)告知產(chǎn)生的責(zé)任由信 息變更方承擔(dān)。

第二十一條  本協(xié)議和附件共      頁(yè)，以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn)。

第二十二條 本協(xié)議的價(jià)款、金額、面積等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫(xiě)表示，大小寫(xiě)數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

第二十三條  本協(xié)議未盡事宜，可由協(xié)議當(dāng)事各方約定后作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十四條  本協(xié)議    份，三方當(dāng)事人各執(zhí)     份， 一份報(bào)縣自然資源主管部門(mén)備案，具有同等法律效力。

 

甲方（章）：                    乙方（章）：

 

法定代表人（委托代理人）：   法定代表人（委托代理人）：

（簽字）：                      （簽字）：

 

 

監(jiān)管人（章）：

 

 

 

法定代表人（委托代理人）： （簽字）：

簽訂日期：   年   月  日

 《霍山縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn).doc