根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，現(xiàn)將2011年霍山縣政府信息公開工作年度報(bào)告予以公布。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至12月31日。
一、概述
2011年，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照中央、省、市有關(guān)部署和要求，緊緊圍繞全縣中心工作，以健全機(jī)構(gòu)、完善制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)政府信息公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，全縣政府信息公開工作呈現(xiàn)出公開意識(shí)增強(qiáng)、公開重點(diǎn)突出、公開內(nèi)容及時(shí)、公開形式豐富多樣等特點(diǎn)，有力地促進(jìn)了全縣依法行政、服務(wù)型政府建設(shè)等各方面工作。
（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。縣政府高度重視政府信息公開工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都進(jìn)一步明確了政府信息公開主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，統(tǒng)一對(duì)外咨詢受理電話和申請(qǐng)場(chǎng)所，確保電話暢通和申請(qǐng)場(chǎng)所規(guī)范服務(wù)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)交流，專門組織了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了具體工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了各部門之間的協(xié)同配合能力，強(qiáng)化了工作規(guī)范和要求，真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府信息公開辦公室抓落實(shí)，各方協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。
（二）健全機(jī)制，完善工作體系。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、流程、方式和時(shí)限要求。健全政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。不斷完善政府信息發(fā)布保密審查制度，明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。著力完善政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度工作報(bào)告制度、舉報(bào)制度等，政府信息公開工作的監(jiān)督和保障切實(shí)加強(qiáng)。
（三）規(guī)范運(yùn)作，提高工作質(zhì)量。
1、大力深化主動(dòng)公開工作。一是拓展公開形式。我們?cè)谕怀鼍W(wǎng)站公開第一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門、各行業(yè)工作特點(diǎn)，積極利用廣播電視、縣政府網(wǎng)站、報(bào)紙報(bào)刊等相關(guān)宣傳媒體開設(shè)政府信息公開專欄。同時(shí)，深入開展政府信息公開宣傳月活動(dòng)。二是豐富公開內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息公開內(nèi)容細(xì)則。著力提高政府資金使用透明度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開，增強(qiáng)政府采購(gòu)信息透明度。加大政府投資項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開力度，積極提高行政審批公開透明度，增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度。
2、有序推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。按照“依法辦理、慎重穩(wěn)妥、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)”的工作思路，逐步破解依申請(qǐng)公開疑難問(wèn)題，確保各部門做好依申請(qǐng)公開的答復(fù)工作。做到嚴(yán)把受理關(guān)，辦理關(guān)，答復(fù)關(guān)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立疑難敏感問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，及時(shí)與法院、法制辦溝通協(xié)調(diào)，避免因依申請(qǐng)公開工作處理不當(dāng)，引發(fā)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3、積極做好虛假或不完整信息澄清工作。圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則，健全“怎樣發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)來(lái)澄清、如何澄清”等工作機(jī)制，制定澄清專項(xiàng)工作預(yù)案，明確澄清內(nèi)容、渠道、工作流程和方式。加強(qiáng)協(xié)作協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)管、通信等行業(yè)部門，及時(shí)處置，有效控制，建立快速反應(yīng)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)督查考核，提升工作水平
修訂《政府信息公開工作考核暫行辦法》，嚴(yán)格全縣各單位2010年度政府信息公開工作考核，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和在政府信息公開工作中作出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，在縣政府全體會(huì)上給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，責(zé)令其在接到考核結(jié)果1周內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報(bào)縣政府信息辦；沒(méi)有按期完成整改的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重失職并造成不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)文件追究責(zé)任。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2011年，我縣緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，按照“公開條例”規(guī)定的范圍，以公開為原則，以不公開為例外，及時(shí)、主動(dòng)公開各類政府信息。
一是公開信息數(shù)量增多。截止2011年12月31日，我縣80個(gè)部門（包括16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64個(gè)相關(guān)職能部門）共主動(dòng)公開政府信息7860條。其中：16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布信息2914條，64個(gè)相關(guān)單位發(fā)布信息 4946條。依申請(qǐng)公開1條。
二是公開信息內(nèi)容全面。主動(dòng)公開的政府信息主要是與公眾利益密切相關(guān)的政府信息，涵蓋社會(huì)生活的諸多方面，包括發(fā)展規(guī)劃、重大事項(xiàng)及決策、應(yīng)急管理、政府各項(xiàng)規(guī)范性文件、政府機(jī)構(gòu)職能和人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告、政府集中采購(gòu)、政府重點(diǎn)工作、民生公益等眾多內(nèi)容。
三是公開信息質(zhì)量提升。加大了政府投資項(xiàng)目、行政審批、財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)以及關(guān)乎人民群眾切身利益的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、教育等方面的信息公開。虛假或不完整信息得到有效澄清，信息的服務(wù)性、實(shí)用性、時(shí)效性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、依申請(qǐng)公開政府信息及有關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況
我縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定做好依申請(qǐng)公開工作。2011年我縣共受理政府信息公開申請(qǐng)1件，受理的政府信息公開申請(qǐng)全部按時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%。申請(qǐng)的內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)等方面。2011年，我縣未收到各類針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的投訴、行政復(fù)議、行政訴訟。
四、依申請(qǐng)政府信息公開的收費(fèi)情況
目前，我縣對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)未收費(fèi)。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我縣政府信息公開工作在全面推進(jìn)的同時(shí)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不夠，工作機(jī)制不夠健全，推動(dòng)力度不大，部分政府信息公開不夠及時(shí)；二是公開的內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息，在行政執(zhí)法、財(cái)政性資金管理和使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化公開內(nèi)容；三是公開的形式需進(jìn)一步豐富。各部門、單位還需通過(guò)更靈活有效的方式為群眾提供更多、更新的政府信息。
2012年，將在以下方面繼續(xù)加大工作力度：
（一）切實(shí)加大主動(dòng)公開力度。堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道，完善信息更新維護(hù)、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清等具體工作流程，確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開。切實(shí)加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開，圍繞行政執(zhí)法、財(cái)政性資金管理和使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化公開內(nèi)容。完善政府信息公開系統(tǒng)平臺(tái)，規(guī)范信息分類方式、發(fā)布格式和展示形式。加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所的建設(shè)和管理，為社會(huì)公眾獲取政府信息提供便利。
（二）積極妥善處理依申請(qǐng)公開。強(qiáng)化依申請(qǐng)公開工作意識(shí)，準(zhǔn)確把握依申請(qǐng)公開處理原則，完善受理、審查和答復(fù)程序，規(guī)范處理政府信息公開申請(qǐng)。充分利用行政服務(wù)中心等公共場(chǎng)所增設(shè)依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)，健全網(wǎng)上依申請(qǐng)公開處理機(jī)制，方便公眾申請(qǐng)公開政府信息。依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開申請(qǐng)。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公共企事業(yè)單位信息公開。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開，并與村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，加大財(cái)政收支以及征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況的公開力度，保證黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策措施在基層得到落實(shí)。切實(shí)把群眾關(guān)注的教育、衛(wèi)生、住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題納入辦事公開領(lǐng)域，完善公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督保障機(jī)制。落實(shí)政府信息公開工作年報(bào)、統(tǒng)計(jì)、考評(píng)等制度，落實(shí)責(zé)任追究制度，建全社會(huì)評(píng)議制度，進(jìn)一步探索和完善人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和網(wǎng)民等參與評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，認(rèn)真做好涉及政府信息公開的舉報(bào)處理、行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)工作。加強(qiáng)相關(guān)制度的宣傳和制度落實(shí)情況的檢查，推動(dòng)政府信息公開工作制度化、常態(tài)化。
二〇一二年三月六日
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