霍山縣人民政府2019年政府信息公開年度報(bào)告

霍山縣人民政府2019年政府信息公開年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，特編制霍山縣2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2019年1月1日至2019年12月31日。若對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與霍山縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：霍山縣政務(wù)中心6樓612室，郵編：237200，電話：0564—5023933）。

一、總體情況

（一）主動(dòng)公開情況

霍山縣歷來(lái)高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全制度，壓實(shí)工作責(zé)任，政務(wù)公開工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，我們聚焦宏觀政策導(dǎo)向，立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和服務(wù)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面細(xì)致準(zhǔn)確公開各類政策措施和動(dòng)態(tài)，確保信息透明、信號(hào)清晰、信心增強(qiáng)。全縣全年通過縣人民政府網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布信息42065條。一是加強(qiáng)“五公開”。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，在縣人民政府網(wǎng)門戶站設(shè)立“意見征集”欄目，對(duì)于涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，均主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取群眾意見，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。2019年，開展了15項(xiàng)民意征集調(diào)查活動(dòng)。圍繞《關(guān)于2019年縣政府重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》，加大政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開，發(fā)布政府公報(bào)12期，同時(shí)注意跟蹤重大行政決策的實(shí)施情況，保證了各項(xiàng)工作公開、透明，接受群眾監(jiān)督。加大人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開力度，全年公布建議提案辦理類信息91條。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開。開設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息9大專欄，對(duì)公共監(jiān)管、財(cái)政資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育信息、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、社會(huì)保險(xiǎn)、土地征收、政務(wù)公開示范點(diǎn)等信息集中公開。聚焦“放管服”改革新任務(wù)新舉措，緊盯我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)，著力做好減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目等方面的信息公開工作，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天，政府投資項(xiàng)目壓縮至73天，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目壓縮至40天，審批提速率達(dá)80％。加強(qiáng)監(jiān)管信息公開，以“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”監(jiān)管為重點(diǎn)，檢查處置結(jié)果全部通過公眾平臺(tái)公開。細(xì)化財(cái)政信息公開。加強(qiáng)財(cái)政信息公開，設(shè)置“財(cái)政預(yù)算決算和‘三公’經(jīng)費(fèi)專欄”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各縣直單位均公開了相關(guān)財(cái)政信息。三是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布工作要求，運(yùn)用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的形式，立體式、全方位開展政策解讀，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并確保解讀材料及時(shí)在“政策解讀”欄目發(fā)布，做到與政策文件相互鏈接。2019年，縣人民政府門戶網(wǎng)“政策解讀”專欄共發(fā)布政策解讀信息55條。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，完善信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制，充分利用部門信箱、在線訪談、意見征集等欄目，廣泛收集群眾反映的意見建議、困難問題等，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2019年，審核發(fā)布主動(dòng)回應(yīng)類信息27條，回復(fù)百姓暢言194條，召開新聞發(fā)布會(huì)14場(chǎng)次，未發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情。

（二）依申請(qǐng)公開情況

及時(shí)更新發(fā)布依申請(qǐng)公開條件、流程說(shuō)明以及通信地址和聯(lián)系電話，確保政務(wù)公開網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)暢通。健全完善依申請(qǐng)公開答復(fù)文本，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作的程序、申請(qǐng)方式、答復(fù)方式、答復(fù)時(shí)限等，全年辦理依申請(qǐng)公開21件，其中19件予以公開 ，還有2件部分公開，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。

（三）政府信息管理

嚴(yán)格執(zhí)行信息登記、審核、發(fā)布、管理制度，健全完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查等有關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息發(fā)布工作，保證所發(fā)布的政府信息合法、準(zhǔn)確。持續(xù)深化公開內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布和更新應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，特別是縣政府制定的政策文件，除依法需要保密、不予公開的外都及時(shí)進(jìn)行了公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效。

（四）平臺(tái)建設(shè)

一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站管理。2019年，我縣進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，進(jìn)一步規(guī)范縣政務(wù)網(wǎng)管理，加大網(wǎng)站監(jiān)測(cè)力度，有效保障政府網(wǎng)站的規(guī)范運(yùn)行，信息的及時(shí)更新。2019年，通過網(wǎng)站公開公告公示90余條，部門發(fā)布工作信息16515條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布工作信息15221條。二是強(qiáng)化政務(wù)新媒體管理。高度重視微博、微信公眾號(hào)等各類政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的管理使用，利用霍山縣人民政府發(fā)布微博、微信公眾號(hào)推送各類政府信息1020條。三是強(qiáng)化市長(zhǎng)熱線管理。健全“12345”工作制度和機(jī)制，全年辦理12345來(lái)電942件，回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)90%以上。

（五）監(jiān)督保障

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議，研究部署全縣政務(wù)公開工作，為政務(wù)公開工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。印發(fā)《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，逐項(xiàng)明確牽頭部門、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每項(xiàng)工作可量化、可監(jiān)督、可考核。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全完善經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)政務(wù)公開工作各項(xiàng)新要求， 2019年舉辦了6次政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決相關(guān)單位疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。要求各單位將政務(wù)公開納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員全覆蓋，不斷提高全縣政務(wù)公開工作能力和水平。三是強(qiáng)化考核評(píng)估。定期或不定期采取網(wǎng)上查看、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位政府信息公開工作的督查，定期通報(bào)督查情況，對(duì)存在問題實(shí)時(shí)整改，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。嚴(yán)格落實(shí)把政務(wù)公開納入政府績(jī)效考核體系以及分值權(quán)重的要求，開展政務(wù)公開年終考核。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問題和解決的措施

雖然我縣2019年政務(wù)公開工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求還有一定差距，面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和部門對(duì)政務(wù)公開工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)公開意識(shí)薄弱，法律法規(guī)理解不足，網(wǎng)站內(nèi)容更新較為滯后，重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)公開不全，工作整體質(zhì)量和水平有待提升。二是兼職人員較多，人員易變動(dòng)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和對(duì)接。 三是政策解讀工作有待全面推進(jìn)。目前政策解讀的形式仍過于單一，覆蓋面不夠廣，均有進(jìn)一步提升空間。各地各部門的政策解讀質(zhì)量不高，解讀不及時(shí)等問題仍普遍存在。下一步，我們將加大工作力度、改進(jìn)工作方式，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化、透明化、高效化。一是保障再提升。加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面保障，切實(shí)解決工作推進(jìn)過程中的困難和問題，確保政務(wù)公開工作有序開展，取得實(shí)效。二是培訓(xùn)再加強(qiáng)。研究制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，利用會(huì)議、專題培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作的管理和服務(wù)水平。三是解讀再豐富。更多運(yùn)用圖片、圖表、音頻、視頻等方式，全領(lǐng)域、全媒介、全時(shí)段、全過程抓好重大政策信息解讀發(fā)布，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。四是管理再嚴(yán)格。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

一是主動(dòng)公開目錄修訂工作。根據(jù)《安徽省政府信息主動(dòng)公開目錄規(guī)范（2019年版）》，召開調(diào)度會(huì)，安排部署縣政府、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府政務(wù)公開目錄優(yōu)化和調(diào)整工作，分期分批實(shí)施集中辦公，組織專人網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果運(yùn)用推廣工作。扎實(shí)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果運(yùn)用推廣工作，召開專題會(huì)議安排部署，組織培訓(xùn)會(huì)議集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，并要求及時(shí)做好主動(dòng)公開信息審核發(fā)布工作。將推廣應(yīng)用工作納入全縣政務(wù)公開工作考核，在日常工作中進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保全縣推廣應(yīng)用工作取得實(shí)效。

2020年2月20日