霍山縣2022年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2022年1月3日在霍山縣

第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

羅   文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年和過去五年工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，接續(xù)奮斗、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，一般公共預(yù)算收入增長35.8%，固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長25%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%、12%，完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。

這一年，我們大干快上攻項(xiàng)目，發(fā)展后勁加速積蓄。出臺政府投資項(xiàng)目督查考核辦法，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。全年推進(jìn)省、市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，完成投資97億元。抽水蓄能電站可研階段三大專題完成審查，六慶鐵路、宣商高速、陽新高速前期工作加快推進(jìn)，迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)、盈田高端裝備制造園、東大街特色街區(qū)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，體育中心、創(chuàng)新大廈、國鑫機(jī)制砂一期等項(xiàng)目順利建成。實(shí)施“雙招雙引”提質(zhì)提速提效年行動(dòng)，建立重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，修訂優(yōu)惠政策，設(shè)立產(chǎn)投基金，實(shí)行差異化考核，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目49個(gè)、5億元以上8個(gè)，到位資金99.6億元。中合萬廣智慧物流園、麗人環(huán)保竹香板、碧華新能源汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地。水投公司成功組建，國投集團(tuán)、鄉(xiāng)村振興公司高效運(yùn)營，籌融資44.1億元。發(fā)行地方專項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè)、資金10.2億元，爭取各類政策性資金超10億元，新增貸款超38億元。獲批全省新時(shí)代普惠金融支持革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市5宗，新增耕地1100畝。

這一年，我們凝心聚力抓工業(yè)，轉(zhuǎn)型步伐愈加堅(jiān)實(shí)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。推深做實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“積樹成林”工程，工業(yè)固投增長20%，應(yīng)流“退城進(jìn)園”、鑫緣繭絲綢、美天鋁模板等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大別山霍斛、回音必遷建、森普新型材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。“老樹發(fā)新干”工程加快推進(jìn)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目50個(gè)，技改投資增長30%。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“五大行動(dòng)”，實(shí)施“退二優(yōu)二”項(xiàng)目，處置僵尸低效企業(yè)13家，釋放存量土地1022畝，新引進(jìn)投資13.5億元。公開出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”4宗271畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.8萬平方米、人才公寓135套。在全市率先實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用“清零”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、數(shù)字化車間2個(gè)、智能工廠1家，迎駕貢酒入選省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)，開發(fā)區(qū)獲批全省首批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。成為第二批省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

這一年，我們示范先行促振興，產(chǎn)業(yè)特色日益彰顯。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，全縣零返貧零致貧。掛牌成立鄉(xiāng)村振興局、大別山鄉(xiāng)村振興學(xué)院，創(chuàng)新選派鄉(xiāng)村振興專員16名，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興和鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，啟動(dòng)城郊一體化先行示范片建設(shè)，整縣振興框架體系全面構(gòu)建。“138+N”和“6969”工程推進(jìn)有力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人249名，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體137家。新增中藥材基地5500畝、茶園2000畝、桑園3000畝、蔬菜7200畝、高效筍材兩用林2000畝。省級霍山石斛中藥材檢測中心投入使用，霍山石斛集團(tuán)、黃茶集團(tuán)成功組建，“霍貨有名”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)15家。榮獲2021年度區(qū)域特色美麗茶鄉(xiāng)，獲批創(chuàng)建霍山石斛國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，圓滿承辦六安市2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)。與兒街鎮(zhèn)、單龍寺鎮(zhèn)分別入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

這一年，我們?nèi)蚬步疗放疲a(chǎn)活力持續(xù)迸發(fā)。全域旅游提質(zhì)升級，六萬情峽一期、黑石渡臥龍灘、下符橋智趣田園、磨子潭青訓(xùn)基地建成投運(yùn)，銅鑼寨、南岳山景區(qū)改造提升，大別山地質(zhì)文化村啟動(dòng)建設(shè)。成為安徽養(yǎng)生藥膳美食之鄉(xiāng)，諸佛庵鎮(zhèn)獲評中國美麗鄉(xiāng)村特色旅游鎮(zhèn)，太陽鄉(xiāng)榮獲全省首批特色旅游名鎮(zhèn)，宋家河村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全年接待游客935萬人次、實(shí)現(xiàn)綜合收入52億元，分別增長10%、10.6%。鄉(xiāng)村振興直播基地建成投用，首屆電商直播大賽、霍山黃茶網(wǎng)紅達(dá)人云開茶活動(dòng)圓滿舉辦，新增電商經(jīng)營主體395家，培育鄉(xiāng)村帶貨達(dá)人500名，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額51億元，農(nóng)產(chǎn)品上行21.5億元，榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣。

這一年，我們城鄉(xiāng)同創(chuàng)促融合，功能品質(zhì)不斷提升。全國文明城市創(chuàng)建強(qiáng)力推進(jìn)，“五位一體”創(chuàng)建體系建立健全。城區(qū)12條主次干道升級改造全面完成，緯六路、緯七路、酒源大道建成通車。淠河中路北側(cè)、縣中醫(yī)院周邊等棚戶區(qū)改造高效完成，茗苑、南外、一中家屬區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)完成改造，出臺新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法，征遷安置、問題樓盤等歷史遺留問題處置取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新建社區(qū)黨群服務(wù)中心3個(gè)，建成5G基站161個(gè)。實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，新建社會(huì)停車場8處。縣醫(yī)院周邊、南潭苑D區(qū)等雨污管網(wǎng)升級改造全面完工。啟動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，垃圾填埋場封場順利完成，農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)小區(qū)分類提升，拆除城區(qū)違建3.6萬平方米。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)68公里，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造項(xiàng)目18個(gè)。S333磨西路災(zāi)毀重建全面完工，桃源河水庫、中小河流治理提升、中型灌區(qū)改造等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目加快實(shí)施，入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。

這一年，我們踐行初心增福祉，民生保障更加有力。投入13.7億元精心實(shí)施33項(xiàng)民生工程。開發(fā)公益性崗位270個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6558人。社會(huì)救助綜合改革全面推開，審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)全面推行，霍山二中本部和東校區(qū)升級投用，城西幼兒園順利開園。常態(tài)化疫情防控機(jī)制逐步完善，疫苗接種高效推進(jìn)。新婦幼保健院、佛子嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成啟用，中醫(yī)院上土市院區(qū)、縣精神衛(wèi)生中心、縣醫(yī)院感染病區(qū)和醫(yī)養(yǎng)中心即將運(yùn)行。深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，西鎮(zhèn)暴動(dòng)紀(jì)念館二期、皮旅戰(zhàn)斗紀(jì)念館順利建成，舒?zhèn)髻t、劉淠西故居修繕加快推進(jìn)，“五館”即將全面開放。新殯儀館、城市公益性公墓一期建成投用。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)高效完成。村居“兩委”換屆圓滿完成。政法隊(duì)伍教育整頓有序推進(jìn)，“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)深入開展，“家門口的車管所”獲省委領(lǐng)導(dǎo)肯定，“重暢決”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，解決群眾訴求682件，群眾安全感、滿意度位居省市前列。

各位代表，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。過去五年，遇到的困難前所未有，經(jīng)受的考驗(yàn)前所未有，但我們知難而進(jìn)、迎難而上、克難而勝，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，辦成了一件又一件大事，打贏了一場又一場硬仗，交出了一份合格的答卷。

五年來，我們不負(fù)眾望，交出了令人欣喜的“經(jīng)濟(jì)答卷”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13：42.3：44.7，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值是2016年的1.6倍。扎實(shí)開展“精重促”行動(dòng)，累計(jì)實(shí)施省、市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超200個(gè)、完成投資超400億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級，規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)技改投資年均分別增長10%、24%，高新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)41.1%、35%，三次獲評全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。榮獲世界美酒特色產(chǎn)區(qū)，獲批省級高端裝備戰(zhàn)新基地，開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)培育期，成為國家級綠色工業(yè)園區(qū)、全國循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.6%，榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、首批“一縣一業(yè)（特）” 全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h，獲評中國黃茶之鄉(xiāng)、省級大別山生態(tài)食品特色產(chǎn)業(yè)集群，霍山黃芽、霍山石斛入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。太平畈鄉(xiāng)蟬聯(lián)全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面，三產(chǎn)增加值年均增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11.4%，電子商務(wù)交易額年均增長35%，獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)，陡沙河溫泉小鎮(zhèn)躋身中國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。

五年來，我們不遺余力，交出了成績斐然的“生態(tài)答卷”。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，中央、省環(huán)保督察反饋問題整改有力有效，獲評全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，獲省政府生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表揚(yáng)。林長制、河湖長制成效顯著，三大水庫和東淠河出境水質(zhì)常年保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，獲評“中國好水”優(yōu)秀水源地。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率超95%，PM2.5濃度年均下降8%，空氣優(yōu)良率達(dá)94.4%，獲評“中國天然氧吧”。最美旅游環(huán)線串珠成鏈，大峽谷漂流、太陽房車營地、大林公社藥植園等游人如織，仙人沖畫家村、月亮灣作家村、屋脊山攝影家村等涵養(yǎng)生態(tài)文化，太平畈石斛小鎮(zhèn)、陡沙河溫泉小鎮(zhèn)、佛子嶺生態(tài)釀造小鎮(zhèn)等彰顯生態(tài)成效。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)，建成國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個(gè)、省級4個(gè)，創(chuàng)建省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、避暑旅游目的地6個(gè)，榮膺首批國家全域旅游示范區(qū)。

五年來，我們不甘人后，交出了奮發(fā)有為的“創(chuàng)新答卷”。政府機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)改革成效顯著，庫區(qū)水上綜合管理執(zhí)法改革被省政府通報(bào)推廣，公立醫(yī)院綜合改革獲省政府激勵(lì)表揚(yáng)，財(cái)政績效管理綜合考評受財(cái)政部、省政府通報(bào)表彰，節(jié)約集約利用土地工作獲國務(wù)院表彰。扎實(shí)推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣建設(shè)，引進(jìn)省高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，培育省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才4名，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、優(yōu)勢企業(yè)7家，中國馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，萬人有效發(fā)明專利擁有量連續(xù)數(shù)年位居省市前列。迎駕集團(tuán)成立中國生態(tài)白酒研究院，獲評國家級綠色工廠。應(yīng)流鑄造入選國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，應(yīng)流航源成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，入選省首批13個(gè)“卡脖子”工程。世林集團(tuán)榮獲第八屆安徽省專利獎(jiǎng)。

五年來，我們不懈奮斗，交出了魅力城鄉(xiāng)的“宜居答卷”。城鎮(zhèn)化率達(dá)69.3%。投入15.7億元，高效完成房屋征收65.3萬平方米，改造棚戶區(qū)5529戶、老舊小區(qū)13個(gè)，雙灣大橋、全域旅游集散中心、大別山安徽紅色區(qū)域中心紀(jì)念館（籌）等城市新地標(biāo)靚麗呈現(xiàn)，榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省文明城市。投入21.4億元，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化高效運(yùn)行，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，“五清一改”自然村整治率達(dá)100%，完成農(nóng)村危房改造5424戶、避險(xiǎn)搬遷97戶、改廁16456戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村71個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村12個(gè)、重點(diǎn)示范村6個(gè)、美麗宜居村莊80個(gè)，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，大化坪鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投入29億元，完成“四好農(nóng)村路”1022公里，大黑路、堆黃路、擁軍大道、土地嶺隧道等建成通車，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化成功運(yùn)營，榮獲省“四好農(nóng)村路”示范縣。投入11.9億元，實(shí)施中小河流治理49.1公里、小水庫除險(xiǎn)加固40座、小流域水土保持綜合治理6處、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程38處，農(nóng)村集中供水率達(dá)90%以上，縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)通過省級驗(yàn)收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.8萬畝、農(nóng)田水利“最后一公里”5.4萬畝。投入4.5億元，高效推進(jìn)水電供區(qū)電網(wǎng)改造，14.3萬山區(qū)群眾用電難問題基本解決。

五年來，我們不忘重托，交出了溫暖厚重的“民生答卷”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，三次獲得全省“好”的位次。堅(jiān)持財(cái)政民生導(dǎo)向，高效實(shí)施各項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95.3%、98.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。投入1.1億元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心4所、改造提升15所、社會(huì)化運(yùn)行5所，養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建。投入9.4億元，新改建學(xué)校7所、幼兒園14所，智慧校園、“三防”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)完成，成為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。投入9.4億元，實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目17個(gè)，榮膺全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。入選新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、中長期青年發(fā)展規(guī)劃全國試點(diǎn)。縣關(guān)工委榮獲全國先進(jìn)關(guān)工委、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位，連續(xù)四年獲評全國青少年普法教育先進(jìn)集體。高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人口等重大國情國力普查。“七五”普法順利完成，“八五”普法全面啟動(dòng)。“平安霍山”建設(shè)成效顯著，“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定，獲評全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)縣。村級集體經(jīng)濟(jì)村均超38萬元，100萬元以上示范村達(dá)13個(gè)。應(yīng)急管理體系建立健全，“鑄安”行動(dòng)持續(xù)深化。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和抗洪搶險(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，有力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，國防動(dòng)員、雙擁共建、軍民融合、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、糧食供銷、人防消防等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、殘疾人、“五老”、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、志愿服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展。

五年來，我們不辱使命，交出了忠誠履職的“政治答卷”。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推深做實(shí)中央及省委巡視反饋問題整改，落實(shí)落細(xì)黨中央和省市縣委決策部署，“政治三力”進(jìn)一步增強(qiáng)。建立健全政府黨組議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策制度，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查和行政應(yīng)訴制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，高效辦理人大代表議案建議207件、政協(xié)委員提案404件，法治政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“放管服”改革持續(xù)深入，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效顯著，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”均達(dá)100%，縣本級平均承諾時(shí)限壓縮至1.15天，“四送一服”深入開展，累計(jì)減稅降費(fèi)28.7億元，營商環(huán)境位居省市前列，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”警示教育，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，“三公經(jīng)費(fèi)”年均下降1.88%，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建成投用，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，干部干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步激發(fā)。

各位代表，奮斗伴隨艱辛、收獲凝結(jié)汗水！這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督協(xié)商、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省市駐霍機(jī)構(gòu)、駐霍部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持參與霍山建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，霍山發(fā)展還存在不少困難和不足：宏觀環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚需夯實(shí)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻(xiàn)度亟待提高；生態(tài)環(huán)保、土地資源、能耗控制等剛性約束從嚴(yán)趨緊，資源節(jié)約集約利用效率不高，資金、人才等瓶頸制約仍較為突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，城市功能品質(zhì)還有待提升，公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距；少數(shù)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與發(fā)展要求還不相匹配，干事創(chuàng)業(yè)精氣神仍需進(jìn)一步提振，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)，抓落實(shí)機(jī)制仍需進(jìn)一步健全，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年工作安排

今后五年是霍山加快戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化、全面融入長三角一體化的窗口期，也是新時(shí)代推動(dòng)霍山高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵期。新一屆政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，挑起歷史重?fù)?dān)、擔(dān)起人民重托、扛起發(fā)展重任，走好新時(shí)代的趕考之路。

根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)精神，未來五年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，全面融入長三角一體化發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、旅游興縣、人才強(qiáng)縣、開放活縣、文明育縣”六縣戰(zhàn)略，全力推進(jìn)霍山更高質(zhì)量綠色發(fā)展，推動(dòng)大別山區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵進(jìn)程。

今后五年奮斗目標(biāo)是：到2026年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%，招商引資到位內(nèi)資年均增長10%、外資年均增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作的主要任務(wù)是：

（一）以重大項(xiàng)目貫徹重大戰(zhàn)略，打造長三角協(xié)同先導(dǎo)區(qū)。緊抓長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、革命老區(qū)振興、合六經(jīng)濟(jì)走廊等國省戰(zhàn)略，深刻把握“東西逢源”戰(zhàn)略定位，“吃干榨盡”政策紅利，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。以基礎(chǔ)設(shè)施融入為切口，聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)六慶鐵路、通用機(jī)場、抽水蓄能電站、皖鄂綠色公路、宣商高速、陽新高速等項(xiàng)目，為發(fā)展筑牢支撐。以特色產(chǎn)業(yè)融入為重點(diǎn)，大力開展“雙招雙引”，深化園區(qū)結(jié)對共建，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用大、科技含量高、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以體制機(jī)制融入為紐帶，開展縣域?qū)趨f(xié)作，全面落實(shí)滬蘇浙高質(zhì)量發(fā)展政策舉措清單，深化制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，更寬領(lǐng)域深度接軌滬蘇浙、全面融入長三角。

（二）以改革創(chuàng)新加速工業(yè)升級，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)決“重扛工業(yè)大旗，重返第一方陣”，創(chuàng)新升級園區(qū)平臺，推動(dòng)工業(yè)集中發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。以建立健全“鏈長制”為抓手，提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成套能力，打響大別山生態(tài)食品特色品牌，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)深度融合。以國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃布局，全面推行畝均效益評價(jià)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)主陣地能級提升。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為方向，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，深度運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。以深化省級創(chuàng)新型縣建設(shè)為依托，大力引進(jìn)“高精尖缺”人才，扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，鼓勵(lì)企業(yè)“揭榜掛帥”，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用金”平臺，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，打造全省先行示范區(qū)。牽住產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”，培優(yōu)創(chuàng)特霍山石斛、霍山黃茶、毛竹等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城郊一體化先行示范片。深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“3521”工程。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，用“繡花”功夫打造美麗鄉(xiāng)村升級版。健全“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

（四）以生態(tài)底色繪就“兩山”藍(lán)圖，打造全國實(shí)踐模范區(qū)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進(jìn)一步擦亮“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地金字招牌。全面開展自然資源清查登記，大力開展閑置低效高耗項(xiàng)目清理，系統(tǒng)治理面源污染，加速推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)和“三線一單”約束作用，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制、環(huán)長制、田長制，創(chuàng)建林長制改革先行區(qū)示范區(qū)和國家森林城市。積極爭取碳達(dá)峰碳中和示范試點(diǎn)，實(shí)施GDP和GEP雙核算雙運(yùn)行雙提升，全面普及綠色生活理念。推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化龍頭景區(qū)帶動(dòng)，加快精品景點(diǎn)開發(fā)，全面升級服務(wù)管理，打造長三角康養(yǎng)新居地。

（五）以共建共享擁抱美好生活，打造大別山幸福樣板區(qū)。堅(jiān)持人民主體地位，盡力而為、量力而行，加快健全多層次社會(huì)保障體系，完善全民參保、養(yǎng)老服務(wù)、兜底救助機(jī)制，實(shí)施中等收入群體倍增工程，增加低收入群體收入，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持立德樹人，落實(shí)“五育”并舉，優(yōu)化教育資源分配，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療救治服務(wù)能力，加強(qiáng)全生命周期健康管理，建設(shè)“健康霍山”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。攥緊拳頭建設(shè)城市，靶向落點(diǎn)管理城市，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保全國文明城市順利奪牌。

三、2022年工作安排

2022年是本屆政府的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中爭先、穩(wěn)中創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。綜合考慮，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，招商引資到位內(nèi)、外資分別增長10%、8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，完成能耗雙控及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)從六個(gè)方面發(fā)力：

（一）聚力提質(zhì)增效，厚植趕超發(fā)展新優(yōu)勢

項(xiàng)目建設(shè)再提速。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，健全重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，深化“四督四保”，全力謀前期、抓開工、搶進(jìn)度、促投產(chǎn)。開工建設(shè)大別山兩山學(xué)院、圣人山礦等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境治理、桃源河水庫等項(xiàng)目，保障六慶鐵路加快建設(shè)、宣商高速霍山段順利開工，完成抽水蓄能電站可研并通過核準(zhǔn)，建成投用國鑫機(jī)制砂二期、盈田高端裝備制造園一期等項(xiàng)目。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和協(xié)同配合，用足用活中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債券等政策，力爭更多項(xiàng)目納入國家及省市計(jì)劃，全年?duì)幦「黝愓咝再Y金不少于11億元。強(qiáng)化金融支撐，力爭全年新增貸款超33億元，確保國投集團(tuán)企業(yè)主體信用達(dá)AA級。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，積極推進(jìn)土地征收成片開發(fā)，盤活閑置、低效土地400畝，處置批而未供土地800畝。

招商引資再升溫。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資“一號工程”，優(yōu)化政策體系，落實(shí)頂格傾聽、頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制。建立健全“3+N”產(chǎn)業(yè)體系“鏈長制”，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)鏈招商云平臺，打好以商招商、委托招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)園招商“組合拳”，積極引進(jìn)培育高成長性的雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)。堅(jiān)持“月30”調(diào)度機(jī)制，以最嚴(yán)格督查考核推動(dòng)招引任務(wù)高效落實(shí)，力促藍(lán)城桃李春風(fēng)國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)、海盟智能電力設(shè)備、智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開工。力爭全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目42個(gè)、5億元以上超15個(gè)、10億元以上超5個(gè)。

消費(fèi)升級再賦能。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，豐富產(chǎn)品供給，加強(qiáng)旅游營銷，開展節(jié)事節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“微度假”，培育各類旅游消費(fèi)集聚區(qū)。大力推廣養(yǎng)生藥膳、特色小吃，積極申報(bào)中華老字號、安徽老字號。培育新型消費(fèi)，繁榮直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺消費(fèi)，加快中合萬廣智慧物流園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村“交郵快”融合發(fā)展，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體200家、直播達(dá)人500名，力爭線上交易額增長35%。擴(kuò)大對外消費(fèi)，實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)，積極參與六安創(chuàng)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。

（二）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

提升平臺承載力。加快編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)空間布局。扎實(shí)推進(jìn)“畝均論英雄”改革，開展工業(yè)企業(yè)評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。積極推進(jìn)“騰籠換鳥”，開展工業(yè)低效土地全域治理，繼續(xù)實(shí)施“退二優(yōu)二”項(xiàng)目，處置僵尸低效企業(yè)6家，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。深化開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，積極探索“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式。拓展與合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波軟件園結(jié)對共建成果。全面提升園區(qū)基礎(chǔ)配套水平，完成工業(yè)污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房27.8萬平方米。力爭省級開發(fā)區(qū)考核前進(jìn)6個(gè)位次。

提升產(chǎn)業(yè)競爭力。堅(jiān)持培大育強(qiáng)、成群結(jié)鏈，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、億元以上3家。扎實(shí)推進(jìn)“積樹成林”工程，強(qiáng)化“四庫聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、500萬元以上技改項(xiàng)目40個(gè)，力爭工業(yè)固投、技改投資均增長12%以上。加快應(yīng)流“退城進(jìn)園”、迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)、五洲新春產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力促碧華新能源汽車零部件等項(xiàng)目盡快開工，確保耀星電動(dòng)車、利凱鍛造、垅鑄尚工等項(xiàng)目如期投產(chǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用和“兩化融合”貫標(biāo)，力爭新增智能工廠1家、數(shù)字化車間2個(gè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，深入實(shí)施“雁陣計(jì)劃”，修訂上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持企業(yè)對接多層次資本市場，加快世林照明上市步伐。加大中小微企業(yè)融資、用工、用能等政策支持。

提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。加快推動(dòng)以高新技術(shù)企業(yè)為引領(lǐng)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體、高層次人才引進(jìn)為支撐、科技公共服務(wù)為輔助的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，確保省級創(chuàng)新型縣順利通過驗(yàn)收。加快科技成果轉(zhuǎn)化，力推在高端裝備制造、生物科技等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作項(xiàng)目8個(gè)，新增技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)8家、“專精特新”企業(yè)3家，力爭全社會(huì)研發(fā)投入占全縣GDP比重達(dá)2%。深入實(shí)施企業(yè)家成長計(jì)劃，培養(yǎng)更多“將才帥才”。迭代升級人才政策，建成投用人才公寓二期工程。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為各類市場主體營造良好法治環(huán)境，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。

（三）聚力先行示范，擘畫鄉(xiāng)村振興新圖景

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，推進(jìn)但家廟鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10000畝。深耕細(xì)作“四大平臺”，推深做實(shí)“138+N”和“6969”工程。推進(jìn)霍山石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，建成種源保護(hù)基地，擴(kuò)建千畝連片種植基地1個(gè)；持續(xù)開展市場專項(xiàng)整治，加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)合作，深化基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品開發(fā)，力爭引進(jìn)深加工企業(yè)10家。改造有機(jī)生態(tài)茶園10000畝，提升千畝連片生態(tài)茶園2個(gè)，培育茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家。新增高效筍材兩用林2000畝，新建林間道路80公里，推進(jìn)麗人環(huán)保竹香板、永慶竹集裝箱板等項(xiàng)目建設(shè)。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級聯(lián)動(dòng)”原則，扶優(yōu)壯強(qiáng)蠶桑、油茶、高山蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，支持與兒街桑田小鎮(zhèn)、落兒嶺漂流小鎮(zhèn)申報(bào)省級特色小鎮(zhèn)。新增“霍貨有名”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)20家，打響“佛子嶺魚頭”等特色品牌。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)，加快霍山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建步伐，支持大化坪鎮(zhèn)創(chuàng)建中國黃茶食品安全小鎮(zhèn)。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全“四項(xiàng)機(jī)制”，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口，持續(xù)提升“兩不愁三保障一安全”水平，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。開展“萬企興萬村”行動(dòng)，完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人151名、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家，提升助農(nóng)增收成效。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索建立農(nóng)戶承包地有償退出機(jī)制，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，促進(jìn)鄉(xiāng)村要素有效流動(dòng)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)效，力爭村級集體經(jīng)濟(jì)村均突破40萬元，超100萬元示范村達(dá)15個(gè)。

促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，實(shí)施農(nóng)村改廁5000戶，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，提升農(nóng)村生活污水治理率。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村14個(gè)，創(chuàng)建美麗宜居村莊184個(gè)。深入推進(jìn)“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)，實(shí)施國省干線大中修工程，提質(zhì)改造“四好農(nóng)村路”108.5公里，完成皖鄂旅游扶貧通道連接線工程，持續(xù)提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)營水平。做大做強(qiáng)水投公司，全面啟動(dòng)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，深入實(shí)施中小河流治理、河道清淤疏浚工程。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理，持續(xù)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。完成水電供區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。深入開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推動(dòng)基層公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。

（四）聚力協(xié)同共進(jìn)，塑造文明城市新魅力

優(yōu)化城市空間布局。高質(zhì)量完成《霍山縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，有序推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)通信交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地下空間、豎向規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃深度銜接，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。完善縣域全類型國土空間用途管控制度，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成國土空間開發(fā)保護(hù)利用“一張圖”。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。以工匠精神雕琢城市，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域整體開發(fā)，加快東大街特色街區(qū)建設(shè)，力促中興路商業(yè)綜合體落地。開工淠源東路、迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)支路等市政道路。實(shí)施西部迎駕生態(tài)新城污水處理廠、南北城河提升改造和潛臺公園等項(xiàng)目。開工建設(shè)高廟河、幽芳河治理等工程。改造南潭苑等3個(gè)老舊小區(qū)。啟動(dòng)城市生命線工程，系統(tǒng)推進(jìn)燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄓ嵉仁姓O(shè)施建設(shè)。適時(shí)開展中大街兩側(cè)等地塊房屋征收，著力防范和化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)城市精細(xì)管理。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，發(fā)揮大數(shù)據(jù)云中心平臺作用，加快智慧城市建設(shè)，健全網(wǎng)格化管理體系，讓城市管理更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。完善智慧停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)解決群眾“停車難”“充電難”等問題。持續(xù)鞏固提升城區(qū)環(huán)境綜合整治成果，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類處置試點(diǎn)擴(kuò)面，開工建設(shè)餐廚垃圾和城市污泥資源化處理廠，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，開展背街小巷、小微市容和違法建筑綜合整治。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，突出樣板小區(qū)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。常態(tài)化開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)群眾精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（五）聚力綠色發(fā)展，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

筑牢綠色屏障。全面落實(shí)環(huán)長制，切實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”和省自然保護(hù)地督察反饋問題整改。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進(jìn)河湖長制，鞏固“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)治理成效，開展縣級河湖健康評價(jià)和省級幸福河湖創(chuàng)建，確保三大水庫和東淠河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，規(guī)范管理工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

拓展綠色空間。協(xié)同推進(jìn)碳排放管理，開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減耗專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化改造，提升開發(fā)區(qū)集中供熱覆蓋率，加速光伏、生物質(zhì)等清潔能源布局。持續(xù)推進(jìn)林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，抓好松材線蟲病防治，深入開展國家森林城市創(chuàng)建。大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均達(dá)96%以上。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。確保創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

釋放綠色效益。發(fā)布年度GEP核算報(bào)告，啟動(dòng)碳儲(chǔ)總量摸底調(diào)查，給綠水青山“定價(jià)”，為綠色發(fā)展定向。推動(dòng)“生態(tài)+”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。運(yùn)營六萬情峽景區(qū)，啟動(dòng)諸佛庵紅旅小鎮(zhèn)、皮旅中原突圍紀(jì)念步道建設(shè)，力促大別山高山滑雪場落地，提檔升級東西溪散文小鎮(zhèn)、下符橋智趣田園、單龍寺屋脊水鄉(xiāng)。大力發(fā)展森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健養(yǎng)、藥膳食養(yǎng)、中醫(yī)療養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)陡沙河溫泉國家級旅游度假區(qū)、佛子嶺省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，支持大峽谷漂流創(chuàng)4A，因地制宜開發(fā)一批特色民宿。力爭全年游客接待量、旅游綜合收入分別增長10%、11%。

（六）聚力民生福祉，譜寫美好生活新篇章

加強(qiáng)社會(huì)保障。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，高質(zhì)量辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。做好援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)工作，啟用霍山智慧就業(yè)信息服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)基金監(jiān)管，提升使用效率。落實(shí)三孩生育政策，積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老服務(wù)等制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“一老一小”特殊群體關(guān)愛保護(hù)，加大農(nóng)村留守老人兒童關(guān)愛力度，保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。

繁榮社會(huì)事業(yè)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，持續(xù)推動(dòng)“雙減”落地，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和校外培訓(xùn)行為，確保學(xué)前教育普及普惠通過國家驗(yàn)收。建成青少年綜合實(shí)踐基地和寄宿制新城小學(xué)，遷擴(kuò)建佛子嶺、開發(fā)區(qū)中心校，啟動(dòng)霍山職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地前期工作。鞏固提升緊密型縣域醫(yī)共體運(yùn)行水平，啟動(dòng)中醫(yī)院改擴(kuò)建等工程，確保縣醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。廣泛開展文體活動(dòng)，精心承辦市第十二屆老運(yùn)會(huì)。辦好老年大學(xué)，謀劃建設(shè)縣工人文化宮。深入實(shí)施文化惠民工程和文藝質(zhì)量提升工程，改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。啟動(dòng)傳賢廣場建設(shè)，提質(zhì)改造烈士紀(jì)念設(shè)施。

創(chuàng)新社會(huì)治理。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，打造更高水平“平安霍山”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“四下基層”和“四最”改革試點(diǎn)，深化“重暢決”專項(xiàng)行動(dòng)，建成“楓橋式”派出所3個(gè)。新建荷香社區(qū)黨群服務(wù)中心，加快智慧社區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理升級版。加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，科學(xué)有效推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，規(guī)劃新建應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地，新建二級消防救援站1個(gè)。強(qiáng)化食品、藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，扎實(shí)開展國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和人民防空等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

四、建設(shè)人民滿意政府

各位代表，新征程孕育新機(jī)遇，新使命更待新作為。我們將樹立更高目標(biāo)，對標(biāo)更優(yōu)水平，全力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。

鑄牢對黨忠誠之魂。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不折不扣貫徹中央和省市縣委決策部署，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力建設(shè)旗幟鮮明講政治的忠誠型政府。

集成革新創(chuàng)造之智。堅(jiān)決摒棄思維定勢和路徑依賴，鞏固提升“大學(xué)習(xí)、大研討、大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)成果，引導(dǎo)干部走出“舒適區(qū)”、敢涉“深水區(qū)”、勇闖“無人區(qū)”。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)行政審批“一窗受理、集成服務(wù)”，推深做實(shí)“四送一服”，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，全力建設(shè)守正出新善作為的創(chuàng)新型政府。

恪守依法行政之職。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，確保政府權(quán)力在陽光下和法治軌道上運(yùn)行，全力建設(shè)公開公正守規(guī)矩的法治型政府。

錘煉擔(dān)當(dāng)作為之能。牢固樹立爭先進(jìn)位、脫虛向?qū)嵉孽r明導(dǎo)向，健全政府系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查體系，實(shí)行閉環(huán)推進(jìn)、銷號管理，讓想干事者有更多的機(jī)會(huì)、能干事者有更大的舞臺、干成事者有更實(shí)的成就感。踐行“一線工作法”，縱深推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，高質(zhì)高效辦理12345政務(wù)熱線、市（縣）長信箱，讓“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勇爭先”成為工作常態(tài)，全力建設(shè)砥礪擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的高效型政府。

營造清正廉潔之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。樹牢“過緊日子”思想，深化預(yù)算管理制度改革，完善全方位、全過程、全覆蓋財(cái)政績效管理，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出，推進(jìn)審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全力建設(shè)清正奉公知敬畏的廉潔型政府。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、勇往直前、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)霍山更高質(zhì)量綠色發(fā)展，推動(dòng)大別山區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵進(jìn)程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《政府工作報(bào)告》詞語解釋

“退二優(yōu)二”項(xiàng)目：即淘汰低效的制造業(yè)企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)項(xiàng)目。

“6969”工程：即用3年時(shí)間，積極申創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、茶葉、水果、中藥材、蠶桑、油茶、畜禽、水產(chǎn)9個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地；科學(xué)規(guī)劃布局6個(gè)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園；全力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航空母艦，引進(jìn)培育9個(gè)10億級以上龍頭企業(yè)。

“五位一體”創(chuàng)建體系：社區(qū)負(fù)責(zé)、縣直單位包保、黨建聯(lián)盟監(jiān)督、物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)自治。

“雙減”政策：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“重暢決”專項(xiàng)行動(dòng)：即“重諾言、暢兩信、決訴求”專項(xiàng)行動(dòng)。

“政治三力”：即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

“3521”工程：即3個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)300萬的村，5個(gè)達(dá)200萬的村，20個(gè)達(dá)100萬的村，100個(gè)達(dá)30萬的村。

“五治”融合：即建立健全“政治”“自治”“法治”“德治”與“智治”的“五治”融合基層治理體系。

“3+N”產(chǎn)業(yè)體系：即高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

騰籠換鳥：即遷出或淘汰區(qū)域內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)，引入并發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，從而完成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

雁陣計(jì)劃：即通過“精選雛雁”“育強(qiáng)頭雁”“壯大雁群”，形成“雛雁→青雁→成雁→頭雁”的企業(yè)上市“雁陣”，推動(dòng)更多企業(yè)利用資本市場加速發(fā)展。

“四下基層”：即信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。

“四最”改革試點(diǎn)：即深化信訪制度改革，開展“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后訪一回”試點(diǎn)。