政府工作報告
——2024年1月6日在霍山縣
第十八屆人民代表大會第三次會議上
羅 文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市部署,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,真抓實(shí)干、奮勇爭先,全縣經(jīng)濟(jì)社會總體向上、向好、向優(yōu)發(fā)展。
這一年,我們搶抓大勢、主動作為,跑出了霍山加速度。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、增長8%,一般公共預(yù)算收入18.8億元、增長11.6%,固定資產(chǎn)投資增長31.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長9.4%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長21%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.3%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作連續(xù)6個季度在全省季度點(diǎn)評中排名前十、全省唯一。躋身2023年度全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣。
這一年,我們搶抓試點(diǎn)、爭做示范,結(jié)出了霍山新碩果。成功入選安徽省現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)城市、縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣,進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單、全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單。生態(tài)環(huán)境、河湖長制、文化和旅游、易地扶貧搬遷、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、土地利用秩序等6項(xiàng)工作成效明顯獲省政府督查激勵表彰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核再度獲評優(yōu)秀等次,鞏固脫貧成果綜合評價連續(xù)兩年獲“好”的等次。成為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
這一年,我們搶抓機(jī)遇、對標(biāo)落實(shí),發(fā)出了霍山最強(qiáng)音。成功承辦全國綠色小水電示范電站現(xiàn)場會、全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨林業(yè)“雙招雙引”現(xiàn)場會、全省“兩手發(fā)力”深化水利投融資改革現(xiàn)場會,全年在省市重要會議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹16次,有22項(xiàng)工作在省委省政府信息平臺刊載推廣,綜合醫(yī)改、全域旅游、林長制改革、老舊小區(qū)改造、民宿高質(zhì)量發(fā)展5項(xiàng)工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。成功舉辦上海對口合作推進(jìn)會,達(dá)成合作協(xié)議20余項(xiàng),銷往滬蘇浙特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)72.5億元、增長10.4%,長三角來霍游客增長18%,霍山“朋友圈”不斷拓展,“美譽(yù)度”大幅攀升。
一年來,我們突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,主要做了以下工作:
(一)突出速度和質(zhì)效并舉,產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升
工業(yè)制造加速集聚。全年規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上,成功獲批省級先進(jìn)高溫合金基礎(chǔ)材料特色產(chǎn)業(yè)集群,大別山生態(tài)食品特色產(chǎn)業(yè)集群成效評估位居全省前列。實(shí)施技改項(xiàng)目45個,投資29.4億元、增長32.8%。加大企業(yè)梯次培育力度,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,產(chǎn)值超億元企業(yè)4家、10億元企業(yè)1家。迎駕貢酒獲批國家智能制造示范工廠,應(yīng)流集團(tuán)榮獲全國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽金獎,世林照明晉至新三板“創(chuàng)新層”。
農(nóng)業(yè)發(fā)展特色彰顯。扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)和糧食安全重任,升級改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝,完成糧食種植面積30.9萬畝。做足“土特產(chǎn)”文章,新增中藥材種植面積5600畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園2.8萬畝、生態(tài)茶園5萬畝。主導(dǎo)制定《霍山石斛人工栽培技術(shù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn),霍山石斛連續(xù)七年入圍中國品牌價值評價百強(qiáng)榜,霍山黃芽入選2023中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌聲譽(yù)百強(qiáng)榜。全省首個數(shù)字“三農(nóng)云”正式上線,霍山縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建成投用,新增“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地7家,宜康食品成為省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體322家、產(chǎn)業(yè)化帶頭人406名。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品18個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、“皖美農(nóng)品”品牌4個、“食安安徽”品牌2個。與兒街、太平畈成為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),下符橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)多元。全域旅游提檔升級,迎駕漢馳航空、大別山滑雪旅游度假區(qū)等項(xiàng)目投入運(yùn)營,錦秀大別山旅游度假區(qū)等項(xiàng)目成功簽約。霍山大峽谷漂流景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū),符橋景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū),迎駕生態(tài)旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),新增上海職工療休養(yǎng)基地2個、市級職工療休養(yǎng)基地4個,漫宿、影寓、花開半朵、峪墅山莊等精品民宿26家。磨子潭鎮(zhèn)榮獲“安徽省避暑旅游休閑目的地”,獅山村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,金竹坪村獲評“安徽省最干凈旅游鄉(xiāng)村”,月亮灣作家村成為省“精品主題村”。全年接待游客1200萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入71.5億元,同比分別增長16.5%、21.4%。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放,開展“徽動消費(fèi)·樂享霍山”等系列促消費(fèi)活動,發(fā)放惠民消費(fèi)券710萬元,撬動消費(fèi)1億元。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,新增電商經(jīng)營主體628家,全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7.8億元,“‘霍貨有名’出村進(jìn)城”入選安徽省農(nóng)村電商案例選編,大別山電商產(chǎn)業(yè)園成為國家電子商務(wù)示范基地。
(二)突出招引和落地并重,項(xiàng)目支撐持續(xù)筑牢
雙招雙引成果豐碩。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商,組建“7+11+N”專業(yè)隊(duì)伍,成功舉辦上海、臺州、常州等招商推介會,引進(jìn)遠(yuǎn)信重工、恒鑫竹木制品、愷文智能起重機(jī)械等億元以上項(xiàng)目54個,5億元以上項(xiàng)目13個,10億元以上項(xiàng)目6個,實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資126.5億元、外資240萬美元,分別增長14.3%、140%。總投資62億元的迎駕數(shù)字化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利開工,總投資30億元的安固裝配式新型材料一期項(xiàng)目開工到投產(chǎn)僅用6個月時間。
項(xiàng)目建設(shè)全面提速。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制不斷健全,新設(shè)立縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理處,出臺《霍山縣政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》,全年實(shí)施省市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目97個,完成投資110億元,獲得省市投資“賽馬”激勵。和襄高速(霍山段)、仙人橋水庫、西部城市道路更新工程等項(xiàng)目全面開工,萬青竹業(yè)、東方新材料、優(yōu)勝美二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),淠河西岸路提前通車,S333宋家河隧道順利貫通。衡宇建設(shè)集團(tuán)獲批建筑工程總承包特級資質(zhì),實(shí)現(xiàn)全市零的突破。
要素保障精準(zhǔn)有力。強(qiáng)化資金要素保障,發(fā)行地方專項(xiàng)債資金7.7億元,爭取中央預(yù)算內(nèi)等各類政策性資金超13.3億元。強(qiáng)化土地要素保障,處置“僵尸企業(yè)”17家,回收閑置土地395畝,盤活低效土地963畝,“標(biāo)準(zhǔn)地”供地14宗1443畝,新增耕地2100畝,獲批建設(shè)用地指標(biāo)13137.8畝,自主保障重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡2447.5畝。強(qiáng)化人才服務(wù)保障,通過“政錄企用”引進(jìn)緊缺專業(yè)性人才24名,新增技能人才1749人,兌現(xiàn)各類人才獎補(bǔ)資金4026萬元。
(三)突出改革和創(chuàng)新協(xié)同,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法權(quán)限254項(xiàng)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)16項(xiàng),佛子嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成效凸顯。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,成立縣醫(yī)共體總院,縣醫(yī)院成功入選高質(zhì)量發(fā)展省級試點(diǎn),緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國典型案例。深化國資國企改革,新組建霍山國投集團(tuán)、國衡公司,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值13億元。實(shí)施“三變”改革項(xiàng)目460個,“三變”改革村占比達(dá)100%,村均集體經(jīng)濟(jì)突破60萬元。林長制改革持續(xù)深化,在全省率先完成《霍山縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》編制,集體林權(quán)制度改革探索走在全省前列,但家廟鎮(zhèn)集體林權(quán)確權(quán)登記暨“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作基本完成。
營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)升級。首創(chuàng)“簡易低風(fēng)險項(xiàng)目驗(yàn)收即發(fā)證”制度,常態(tài)化推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”,開創(chuàng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合辦理新模式,“最多跑一次”占比100%。創(chuàng)新開展“政策找企業(yè)”活動,通過“免申即享”兌付專項(xiàng)資金6420.5萬元。創(chuàng)新推出“中標(biāo)貸”,發(fā)放貸款4.1億元,“六稅兩費(fèi)”減免1.23億元。嚴(yán)格落實(shí)“三員一官”制度,扎實(shí)開展“千名干部聯(lián)萬企”行動,解決企業(yè)訴求768個。全年新成立市場主體5011戶、增長31.3%,地理標(biāo)志領(lǐng)域分級分類監(jiān)管創(chuàng)新做法全省推廣。
科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化。規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用“清零”行動持續(xù)推進(jìn),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目48個,新增高新技術(shù)企業(yè)20家,省級專精特新企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)15家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超4億元,萬人發(fā)明專利擁有量21.3件、居全市前列。應(yīng)流集團(tuán)與中國重燃開展國家重大專項(xiàng)聯(lián)合攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)熱端部件國產(chǎn)化。
(四)突出功能和品質(zhì)協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
文明城市氣質(zhì)出眾。城市布局不斷優(yōu)化,迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)、居然之家新零售城市綜合體等項(xiàng)目加快建設(shè),農(nóng)商行大廈主體完工,城市展示館、大別山兩山學(xué)院建成投用。城市功能逐步完善,實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目3個、棚戶區(qū)改造267套。海綿城市加快建設(shè),新改建雨污管網(wǎng)17.6公里,淠源渠灌區(qū)綜合治理項(xiàng)目加快推進(jìn),城區(qū)水環(huán)境治理二期、興水生態(tài)工程建成完工。全國文明城市創(chuàng)建有序推進(jìn),“20項(xiàng)提升工程”深入實(shí)施,建成城市社區(qū)閱讀空間2處,打造文化巷道6條,新改建智慧停車位733個、小區(qū)停車位1430個,建成新能源汽車充電樁61個,拆除違建2萬平方米。
和美鄉(xiāng)村靚麗出彩。累計(jì)編制村莊規(guī)劃100個,全縣行政村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“應(yīng)編盡編”。投資16.2億元完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),提質(zhì)改造農(nóng)村公路86公里、危橋12座,朱家畈至落兒嶺公路、“美麗公路”一期工程加快實(shí)施,迎駕大橋、G105大河廠危舊橋梁改造、鹿吐石鋪大橋拆除重建等工程完工通車。投資6.8億元實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程,第三自來水廠投入運(yùn)營,畈區(qū)供水管網(wǎng)延伸2430公里,讓16萬群眾喝上城市自來水,山區(qū)最美環(huán)線區(qū)域供水規(guī)模化工程開工建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動,完成農(nóng)村改廁5000戶,新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村11個,創(chuàng)建美麗宜居村莊184個,金竹坪、宋家河、陡沙河、新鋪溝—道士沖等4個村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村首批建設(shè)名單。
生態(tài)環(huán)境顏值出圈。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改成效顯著。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),開展大氣污染防治“七個專項(xiàng)行動”,“中國天然氧吧”通過復(fù)審,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.6%。扎實(shí)開展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)河湖長制,實(shí)施集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目,國省控斷面水質(zhì)保持地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn),城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。穩(wěn)步實(shí)施凈土持久戰(zhàn),強(qiáng)化固體危險廢物規(guī)范化管理,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)96%、90%以上。成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。
(五)突出民生和民心互通,人民福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加有力。累計(jì)投入35.5億元,深入實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動和50項(xiàng)民生實(shí)事,民生支出占總支出超85%,民生工作完成率穩(wěn)居全市前列。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,新識別認(rèn)定監(jiān)測對象84戶289人,全縣無一戶返貧致貧。積極打造“群英聚霍”就業(yè)品牌、“創(chuàng)享霍山”創(chuàng)業(yè)品牌,發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼550萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5069人,“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,以工代賑項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)全國推廣。實(shí)施全民參保計(jì)劃,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)101.4%,職工醫(yī)保門診共濟(jì)制度穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo),發(fā)放臨時救助、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)助、困難職工幫扶等補(bǔ)貼8217萬元。縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善,建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站24個,新增老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)24個,特殊困難群眾居家適老化改造422戶。深入推進(jìn)殯葬改革,建成農(nóng)村公益性公墓15個。
公共服務(wù)更有溫度。著力辦好人民滿意的教育,新增學(xué)位600個、托位550個,迎駕廠小學(xué)、佛子嶺中心校、老年大學(xué)改擴(kuò)建校舍投入使用,迎駕藝術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功簽約,我縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核全省優(yōu)秀。縣中醫(yī)院治未病中心建成投用,縣急診急救醫(yī)學(xué)中心、縣醫(yī)院西院區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè),國家衛(wèi)生縣、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過省級復(fù)審。完善群眾公共文化服務(wù)體系,組建16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團(tuán)、58個村級文藝隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以霍山為主景地的電影《我的瓦爾登湖》正式上映,《讓石頭開出花來》榮獲安徽省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。霍山文廟文物展廳、佛子嶺水庫文化館建成使用,打造省級國際交流合作基地1個,縣圖書館成功爭創(chuàng)國家一級館。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革扎實(shí)推進(jìn),建成戶外勞動者工會驛站85家,開展首屆霍山縣勞動模范、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體評選活動。
社會治理更富成效。“平安霍山”建設(shè)成效顯著,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)開展。重大風(fēng)險防范有力,抓緊抓實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,獲評全省食品安全示范縣。舉債融資和評估預(yù)警機(jī)制建立健全,房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患有效化解,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率下降26.3%。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、閱批來信、包案化解等制度,化解信訪積案18件。推深做實(shí)重暢決、民聲呼應(yīng)、12345便民服務(wù)熱線等工作,辦結(jié)群眾訴求6.8萬余件。成功打造“但說無妨”“落地有聲”“諸事如意”等鄉(xiāng)村治理特色品牌,但家廟鎮(zhèn)觀音巖村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn),第三次土壤普查順利完成。縣關(guān)工委工作獲中國關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,全國“最美五老”邵必貴同志先進(jìn)事跡在《中國火炬》刊登。
(六)突出作風(fēng)和效能互進(jìn),自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續(xù)鞏固省委巡視整改成果,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。踐行“四下基層”,深入開展“五大”要求、“六破六立”大討論。認(rèn)真貫徹黨中央和省市縣委決策部署,有力推動各項(xiàng)政策在霍山落地生根。
法治建設(shè)不斷夯實(shí)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督,縣政協(xié)民主監(jiān)督,全年辦理“兩會”人大代表建議68件、政協(xié)委員提案124件,閉會期間“聚民意惠民生”建議6385條。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),深化“八五”普法,行政復(fù)議體制改革穩(wěn)步推進(jìn),公共政策兌現(xiàn)和履約踐諾專項(xiàng)行動扎實(shí)開展,行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率保持100%。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度,認(rèn)真履行重大行政決策程序,實(shí)現(xiàn)合法性審查、公平競爭審查全覆蓋。
效能建設(shè)不斷加快。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)開展“以案為戒”警示教育,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束,一般性支出壓減8.1%,“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。堅(jiān)持縣政府“周例會”制度,建立“清單+閉環(huán)”機(jī)制,落實(shí)為基層減負(fù)措施,行政效能全面提升。
此外,共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會、民族宗教、國防動員、人民防空、征兵、民兵、退役軍人服務(wù)管理、雙擁、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新成績。
各位代表,眾力并則萬鈞舉,人心齊則泰山移!這些成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持,在于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向中央和省市駐霍機(jī)構(gòu)、駐霍部隊(duì)和武警官兵,向所有關(guān)心、支持、參與霍山建設(shè)發(fā)展的各界朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,思危方可居安,知憂才能克難!在肯定成績的同時,我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。對標(biāo)先進(jìn),我們經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),園區(qū)平臺能級不高,科技創(chuàng)新水平偏低。盤點(diǎn)家底,我們收支矛盾突出,產(chǎn)業(yè)人才緊缺,關(guān)鍵要素供給還需強(qiáng)化。傾聽民聲,我們綜合承載力和要素吸附力偏弱,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)仍有欠賬,城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。審視自身,我們的干部奪旗意識、專業(yè)能力還需提升,運(yùn)用數(shù)字化、法治化手段破解難題的本領(lǐng)不強(qiáng),行政效能仍要進(jìn)一步提高。對此,我們要直面問題、迎難而上,克難攻堅(jiān)、切實(shí)解決。
二、2024年工作安排
2024年,是新中國成立75周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好全年工作事關(guān)全局、意義重大。我們將聚焦“利之遠(yuǎn)者”、錨準(zhǔn)“事之難者”、心系“民之盼者”、牢記“責(zé)之重者”,整裝出發(fā)、加壓奮進(jìn)!
根據(jù)縣委十五屆七次全會精神,2024年政府工作的總體謀劃是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽考察六安重要講話重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊盯高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),深入推進(jìn)“六縣”戰(zhàn)略,更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,圍繞“增速居前列、總量上臺階”,推動全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好霍山新局面,在爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
綜合考慮,全年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%,固定資產(chǎn)投資增長12%以上,一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長11%,招商引資省外到位資金增長12%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。
為此,我們將著力抓好以下八個方面工作:
(一)堅(jiān)持如火如荼,推動有效投資大突破
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃深度。把握中央投資新要求、社會投資新動向、群眾生活新需求,聚焦中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、增發(fā)國債等重點(diǎn)支持領(lǐng)域,切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的前瞻性、針對性、時效性。力爭全年發(fā)行專項(xiàng)債8億元,爭取政策性資金不少于13.8億元。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作,變“資金等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等資金”,全年推動省市億元以上項(xiàng)目80個,加快G346霍山至英山綠色公路、S332東風(fēng)橋至托兒嶺公路、西部城市道路更新二期工程(茶鄉(xiāng)大道)等項(xiàng)目前期工作。
加大雙招雙引力度。突出“一號工程”地位,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動,綜合運(yùn)用以商招商、聯(lián)合招商、委托招商等方式,充分利用英才協(xié)會、在外鄉(xiāng)賢、合作企業(yè)等資源,進(jìn)一步招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招鏈引群。突出招商安商一起抓,高效運(yùn)轉(zhuǎn)“重點(diǎn)項(xiàng)目直通車”機(jī)制,加強(qiáng)“紅黑榜”調(diào)度通報,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍,著力培育“四懂三會”式干部,優(yōu)化招商引資動態(tài)考核,力爭新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個,其中5億元以上項(xiàng)目15個,10億元以上項(xiàng)目5個,50億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)再突破。
加快落地推進(jìn)速度。緊盯投資“賽馬”激勵機(jī)制,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干,做實(shí)土地、金融、財(cái)政、規(guī)劃等要素保障,著力推動項(xiàng)目工作量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。力爭六慶鐵路、抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目盡早開工,加快和襄高速(霍山段)、仙人橋水庫、綠色小水電、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力促愛民路大橋、桃源河水庫、淠源渠灌區(qū)綜合治理等項(xiàng)目順利竣工。
(二)堅(jiān)持延鏈強(qiáng)鏈,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
大抓園區(qū)平臺建設(shè)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”作用,積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)“空間再造”行動,盤活存量、做優(yōu)增量,全面提升畝均效益。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“退二優(yōu)二”項(xiàng)目,推動工業(yè)用地“騰籠換鳥”,力爭全年處置低效土地400畝、盤活僵尸企業(yè)10家。大力推進(jìn)緯六路以北1400畝土地高效開發(fā)利用,積極謀劃迎賓大道以南1300畝用地前期工作,全面保障園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)與青浦工業(yè)園區(qū)合作共建,力爭落地長三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目25個。
大抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)壯大兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“龍頭帶動、配套跟進(jìn)、整鏈融合”集群式發(fā)展格局。做大高端裝備制造產(chǎn)業(yè),力促遠(yuǎn)信重工、中焱高端裝備制造、安久新能源汽車無刷電機(jī)、中斗施工升降機(jī)配件生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭全年落地高端裝備億元以上項(xiàng)目20個。做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)迎駕數(shù)字化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、魂之草即溶霍斛飲品、中科霍山石斛、七哥綠色食品深加工等項(xiàng)目,力爭全年落地綠色農(nóng)產(chǎn)品加工億元以上項(xiàng)目8個。
大抓企業(yè)梯隊(duì)培育。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,打響全程服務(wù)“無憂辦”品牌,落實(shí)一張清單抓服務(wù),優(yōu)化審批工作程序,力促項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、速投產(chǎn),全年項(xiàng)目開工率達(dá)90%以上。全力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育一批龍頭骨干企業(yè),全年計(jì)劃新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值220億元、增長10%。力促安固實(shí)業(yè)、萬青竹業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值超億元,應(yīng)流航源、迎駕彩印等企業(yè)產(chǎn)值向5億元邁進(jìn),世林集團(tuán)產(chǎn)值向10億元沖刺。
(三)堅(jiān)持群策群力,推動鄉(xiāng)村振興大示范
聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)決守牢糧食安全和耕地保護(hù)底線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”4萬畝。新建全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個,力促主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械率達(dá)86%。做好“三頭三尾”增值文章,新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目10個,新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元。加快推進(jìn)霍山石斛入食入健,新增霍山石斛面積1000畝,力爭石斛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破63億元。大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)二次振興,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)茶農(nóng)增收10%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和授權(quán)管理,新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個、“霍貨有名”農(nóng)產(chǎn)品授權(quán)企業(yè)10家。
聚力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“千萬工程”,高質(zhì)量完成精品示范村建設(shè),力爭新申報2024年度精品示范村4個。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村改廁5000戶,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)98%以上、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)37%以上。深入開展“五清一改”村莊清潔行動,加快建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村11個。提升“三農(nóng)云”大數(shù)據(jù)中心運(yùn)營質(zhì)效。啟動淠河防洪(霍山段)黑石渡橡膠壩工程,加快推進(jìn)高河灌區(qū)、中小河流治理、水土保持綜合治理、病險水庫除險加固、最美環(huán)線區(qū)域供水規(guī)模化等項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程112公里、養(yǎng)護(hù)工程120公里,改造危橋9座,全面建成S333宋家河段公路、朱家畈至落兒嶺公路、古橋畈至白云庵農(nóng)村公路、G529和旅游通道段“美麗公路”改造提升等項(xiàng)目,逐步消除村民組未通水泥硬化路問題。
聚力農(nóng)民增收致富。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,鞏固提升“三保障”和飲水安全成果,堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。培優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人400名、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200家。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)300人以上、農(nóng)民工技能培訓(xùn)2600人次以上。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),鞏固農(nóng)村“三變”改革成果,新增經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村10個,200萬元以上1個,逐步消除20萬元以下集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村。
(四)堅(jiān)持多姿多彩,推動消費(fèi)服務(wù)大升級
打造全域旅游樣板。深入實(shí)施旅游能級提升、大項(xiàng)目引領(lǐng)、鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范、消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)鏈延伸、品牌傳播、服務(wù)升級等“六大工程”。加快錦秀大別山旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度,力促迎駕生態(tài)旅游度假區(qū)、陡沙河溫泉創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),六萬情峽創(chuàng)建4A級景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育鄉(xiāng)村精品民宿集群,新增星級民宿、“大別·鄉(xiāng)宿”等4家,高質(zhì)量打造自駕游、鄉(xiāng)村游、紅色研學(xué)等精品文旅線路6條。構(gòu)建全域旅游宣傳矩陣,舉辦避暑節(jié)、康養(yǎng)節(jié)等特色節(jié)事活動,全面提升全域旅游知名度和影響力。
營造放心消費(fèi)環(huán)境。支持露營經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升東大街、 凱耀匯、第一樂等特色街區(qū)品質(zhì),開工建設(shè)迎駕網(wǎng)紅酒店,力促迎駕大酒店、居然之家新零售城市綜合體建成運(yùn)營。加強(qiáng)特色農(nóng)旅、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),力爭新增“霍貨有名”旗艦店21家、限上批零住餐單位20家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家。依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,發(fā)展ODR企業(yè)10家,新建消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站10個,全力爭創(chuàng)省級放心消費(fèi)示范縣。
健全商貿(mào)物流體系。做強(qiáng)大別山電商產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),全力爭創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園,力爭新引進(jìn)入園企業(yè)20家,培育網(wǎng)銷額超千萬元企業(yè)3家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長20%以上。高效運(yùn)營霍山智慧物流產(chǎn)業(yè)園,鞏固三級寄遞物流體系建設(shè)成果,力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,力爭物流成本降低15%以上。
(五)堅(jiān)持宜居宜業(yè),推動城市品質(zhì)大提升
優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃成果運(yùn)用,完成城市重點(diǎn)改造地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制,提高城市設(shè)計(jì)總體水平。謀劃實(shí)施東淠河城區(qū)段水生態(tài)修復(fù)與老城區(qū)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目,建設(shè)大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,打造大別山綠色會客廳,著力構(gòu)建“一帶穿城,三山九溪,水系連通,山城相依”的城市格局。
提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動,投資5.8億元實(shí)施重點(diǎn)市政項(xiàng)目11個。開工建設(shè)城市生命線、淠濱生態(tài)濕地、主城區(qū)道路“白改黑”等工程。啟動2個老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)投入運(yùn)營,力促迎駕藝術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院全面開工。實(shí)施綠化美化提升工程,建設(shè)口袋公園1處,新增城市綠地8萬平方米。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),加快推進(jìn)城市大腦二期項(xiàng)目。深入開展背街小巷、小微市容和違法建筑綜合整治,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段路面秩序管控,全面加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)、渣土運(yùn)輸管理,全力解決停車難、充電難等問題。加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理,創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”1個,完成小區(qū)綜合整治3個。確保創(chuàng)成全國文明城市。
(六)堅(jiān)持對標(biāo)對表,推動改革創(chuàng)新大深化
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)改革。對標(biāo)一流營商環(huán)境,進(jìn)一步壓減行政審批時限,推動高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨省通辦”“長三角一網(wǎng)通辦”。深化行政執(zhí)法改革,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”,探索醫(yī)療保障改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)電子健康碼就診“一碼通行”。深化國資國企改革,推動霍山國投集團(tuán)獲AA+主體評級。完成但家廟鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。
大力推進(jìn)創(chuàng)新賦能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè),力爭全年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長10%。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)施技改項(xiàng)目40個,培育省級智能工廠1家,新增數(shù)字化車間1個。加快創(chuàng)新主體培育,新增高新技術(shù)企業(yè)15家、專精特新企業(yè)10家以上。積極創(chuàng)建省級科技孵化器,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目52個,加速推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
傾力推進(jìn)對口合作。抓住長三角一體化、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,推動“鏈上大合肥,融入長三角,牽手大上海”實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞六個對口合作專班,制定年度推進(jìn)計(jì)劃,建立信息共享和調(diào)度考核制度,推動在鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)、科技創(chuàng)新、人才交流、公共服務(wù)等多領(lǐng)域取得更多新成果。力爭新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地1個,新增上海職工療休養(yǎng)基地1家。
(七)堅(jiān)持至臻至善,推動生態(tài)文明大轉(zhuǎn)化
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)治理。加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)治理。強(qiáng)化“三線一單”管控和自然保護(hù)地管理,加強(qiáng)項(xiàng)目落地多規(guī)審查,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。深入推進(jìn)河長制,創(chuàng)建省級幸福河湖1個。深化林長制改革,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、村莊10個,成功創(chuàng)建國家森林城市。持續(xù)開展生物多樣性樣本調(diào)查,扎實(shí)做好松材線蟲病等重大動植物疫病防控。
持續(xù)加快生態(tài)修復(fù)。壓茬推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,常態(tài)化開展“大起底”“回頭看”排查。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治“七個專項(xiàng)行動”,有效改善空氣質(zhì)量,力爭全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在93%以上。持續(xù)開展水污染防治,加快推進(jìn)老舊小區(qū)水環(huán)境生態(tài)治理改造。扎實(shí)推動農(nóng)村黑臭水體、入河排污口綜合整治,確保國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控,落實(shí)固廢危廢全過程監(jiān)管,加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理,持續(xù)推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
持續(xù)釋放綠色效益。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,加快推進(jìn)國家儲備林、國土綠化試點(diǎn)示范、省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目,新建竹林運(yùn)材道100公里,新增高效筍材兩用林2000畝。搶抓國家“以竹代塑”機(jī)遇,力促竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。深化集體林權(quán)制度改革,加快推進(jìn)“三權(quán)分置”。積極支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推動減污、降碳協(xié)同增效,GEP、GDP協(xié)同增長。 (八)堅(jiān)持全心全意,推動民生福祉大改善
全面完善社會保障。扎實(shí)開展50項(xiàng)民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,扎實(shí)推進(jìn)人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),拓展城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,開發(fā)公益性崗位300個以上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)三項(xiàng)社會保險協(xié)調(diào)擴(kuò)面,引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體積極參保。常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作。優(yōu)化特殊群體關(guān)愛服務(wù),建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心3個,新增托育機(jī)構(gòu)3家以上、托位150個以上。完善“物質(zhì)+服務(wù)”多元化社會救助模式,不斷提高社會救助水平。統(tǒng)籌做好慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛等工作。
全面優(yōu)化服務(wù)供給。堅(jiān)持“五育”并舉,一體抓好“雙減”和課后服務(wù),全力推動德智體美勞“五大行動”省級試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,確保通過國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定。縣醫(yī)院急診急救中心、縣中醫(yī)院但家廟院區(qū)建成投用,確保創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、省級健康縣。深入踐行習(xí)近平文化思想,鞏固深化鎮(zhèn)團(tuán)村隊(duì)建設(shè),持續(xù)實(shí)施文化暖心惠民工程,大力創(chuàng)作文藝精品,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng),建成工人文化宮、佛子嶺地質(zhì)文化博物館。
全面夯實(shí)治理根基。持續(xù)推進(jìn)平安霍山建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理,積極化解信訪積案,切實(shí)解決群眾合理訴求。抓好金融風(fēng)險處置工作,加強(qiáng)政府性債務(wù)和國有企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)管理,防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,切實(shí)維護(hù)金融安全。鞏固重大事故隱患排查整治成果,開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化應(yīng)急救援體系建設(shè),扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”“四個最嚴(yán)”,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作
同志們,面對新形勢、新期盼,更需新?lián)?dāng)、新作為。我們將持續(xù)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,全面提升施政能力和履職水平。
淬煉忠誠本分。對標(biāo)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。深入貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委決策部署,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)抓好省委巡視反饋意見整改。
秉持法治本真。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
恪守為民本心。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深化運(yùn)用“四下基層”制度,推深做實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。
增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)。牢固樹立“不在上游就是下游”的爭先理念,敢于跟最好的比、勇于和最強(qiáng)的賽,全力爭第一、創(chuàng)唯一。把執(zhí)行力作為政府工作的生命力,做到事事明責(zé)、層層負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。
永葆清廉本色。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),落實(shí)落細(xì)為基層減負(fù)舉措。堅(jiān)持政府“過緊日子”,全面加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。
各位代表,征途漫漫,惟有奮斗;任重千鈞,惟靠實(shí)干!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好霍山建設(shè)新局面!
《政府工作報告》詞語解釋
兩品一標(biāo):綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
政錄企用:政府錄用、企業(yè)使用。
三員一官:千名干部聯(lián)絡(luò)員、營商環(huán)境網(wǎng)格員、行業(yè)首席服務(wù)員、營商環(huán)境體驗(yàn)官。
20項(xiàng)提升工程:開展公益宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所、水體整治、點(diǎn)位建設(shè)、公共設(shè)施、綠化、“微提升”、文明交通、車輛停放、小區(qū)街巷、桿線整治、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)、“牛皮癬”小廣告、不文明養(yǎng)犬、校園周邊環(huán)境、村鎮(zhèn)創(chuàng)建、包保提升、網(wǎng)申材料等20項(xiàng)提升行動。
五清一改:清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,清理無功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
四下基層:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。
四懂三會:懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂企業(yè)家,會招商、會親商、會安商。
三頭三尾:糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾。
千萬工程:安徽省深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程,加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。其中“千村引領(lǐng)”是每年建設(shè)200個精品示范村,到2027年建設(shè)精品示范村1000個以上;“萬村升級”是在已建的7395個省級中心村基礎(chǔ)上,每年再建設(shè)800個省級中心村,到2027年總數(shù)達(dá)到1萬個以上。
ODR企業(yè):在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)監(jiān)督下,通過全國12315平臺ODR系統(tǒng)提供消費(fèi)者糾紛在線解決服務(wù)的企業(yè)。
六個對口合作專班:加工制造業(yè)和園區(qū)合作、農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和基地建設(shè)及供應(yīng)合作、服務(wù)業(yè)和文旅康養(yǎng)項(xiàng)目合作、城市功能性提升合作、人才和科創(chuàng)合作、金融合作六個專班。
以竹代塑:用竹類產(chǎn)品替代塑料制品。
“五育”并舉:德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
“兩個責(zé)任”“四個最嚴(yán)”:屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任;最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。