【2023年重點工作年度報告、通報或總結(jié)】霍山縣2023年重點工作完成情況匯報

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，真抓實干、奮勇爭先，全縣經(jīng)濟社會總體向上、向好、向優(yōu)發(fā)展。

這一年，我們搶抓大勢、主動作為，跑出了霍山加速度。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、增長8%，一般公共預(yù)算收入18.8億元、增長11.6%，固定資產(chǎn)投資增長31.5%，社會消費品零售總額增長9.4%，外貿(mào)進出口總額增長21%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.3%。經(jīng)濟運行工作連續(xù)6個季度在全省季度點評中排名前十、全省唯一。躋身2023年度全國綠色發(fā)展百強縣。

這一年，我們搶抓試點、爭做示范，結(jié)出了霍山新碩果。成功入選安徽省現(xiàn)代化中小城市培育試點城市、縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣，進入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單、全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單。生態(tài)環(huán)境、河湖長制、文化和旅游、易地扶貧搬遷、發(fā)展民營經(jīng)濟、土地利用秩序等6項工作成效明顯獲省政府督查激勵表彰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核再度獲評優(yōu)秀等次，鞏固脫貧成果綜合評價連續(xù)兩年獲“好”的等次。成為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

這一年，我們搶抓機遇、對標(biāo)落實，發(fā)出了霍山最強音。成功承辦全國綠色小水電示范電站現(xiàn)場會、全省林下經(jīng)濟發(fā)展暨林業(yè)“雙招雙引”現(xiàn)場會、全省“兩手發(fā)力”深化水利投融資改革現(xiàn)場會，全年在省市重要會議上作典型經(jīng)驗介紹16次，有22項工作在省委省政府信息平臺刊載推廣，綜合醫(yī)改、全域旅游、林長制改革、老舊小區(qū)改造、民宿高質(zhì)量發(fā)展5項工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。成功舉辦上海對口合作推進會，達成合作協(xié)議20余項，銷往滬蘇浙特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額達72.5億元、增長10.4%，長三角來霍游客增長18%，霍山“朋友圈”不斷拓展，“美譽度”大幅攀升。

一年來，我們突出重點、把握關(guān)鍵，主要做了以下工作：

（一）突出速度和質(zhì)效并舉，產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升

工業(yè)制造加速集聚。全年規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，成功獲批省級先進高溫合金基礎(chǔ)材料特色產(chǎn)業(yè)集群，大別山生態(tài)食品特色產(chǎn)業(yè)集群成效評估位居全省前列。實施技改項目45個，投資29.4億元、增長32.8%。加大企業(yè)梯次培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，產(chǎn)值超億元企業(yè)4家、10億元企業(yè)1家。迎駕貢酒獲批國家智能制造示范工廠，應(yīng)流集團榮獲全國機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽金獎，世林照明晉至新三板“創(chuàng)新層”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展特色彰顯。扛穩(wěn)扛牢耕地保護和糧食安全重任，升級改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，完成糧食種植面積30.9萬畝。做足“土特產(chǎn)”文章，新增中藥材種植面積5600畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園2.8萬畝、生態(tài)茶園5萬畝。主導(dǎo)制定《霍山石斛人工栽培技術(shù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)，霍山石斛連續(xù)七年入圍中國品牌價值評價百強榜，霍山黃芽入選2023中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌聲譽百強榜。全省首個數(shù)字“三農(nóng)云”正式上線，霍山縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建成投用，新增“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地7家，宜康食品成為省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體322家、產(chǎn)業(yè)化帶頭人406名。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品18個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、“皖美農(nóng)品”品牌4個、“食安安徽”品牌2個。與兒街、太平畈成為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，下符橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)多元。全域旅游提檔升級，迎駕漢馳航空、大別山滑雪旅游度假區(qū)等項目投入運營，錦秀大別山旅游度假區(qū)等項目成功簽約。霍山大峽谷漂流景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，符橋景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，迎駕生態(tài)旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，新增上海職工療休養(yǎng)基地2個、市級職工療休養(yǎng)基地4個，漫宿、影寓、花開半朵、峪墅山莊等精品民宿26家。磨子潭鎮(zhèn)榮獲“安徽省避暑旅游休閑目的地”，獅山村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，金竹坪村獲評“安徽省最干凈旅游鄉(xiāng)村”，月亮灣作家村成為省“精品主題村”。全年接待游客1200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入71.5億元，同比分別增長16.5%、21.4%。消費潛力持續(xù)釋放，開展“徽動消費·樂享霍山”等系列促消費活動，發(fā)放惠民消費券710萬元，撬動消費1億元。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，新增電商經(jīng)營主體628家，全年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7.8億元，“‘霍貨有名’出村進城”入選安徽省農(nóng)村電商案例選編，大別山電商產(chǎn)業(yè)園成為國家電子商務(wù)示范基地。

（二）突出招引和落地并重，項目支撐持續(xù)筑牢

雙招雙引成果豐碩。堅持“一把手”帶頭招商，組建“7+11+N”專業(yè)隊伍，成功舉辦上海、臺州、常州等招商推介會，引進遠信重工、恒鑫竹木制品、愷文智能起重機械等億元以上項目54個，5億元以上項目13個，10億元以上項目6個，實現(xiàn)到位內(nèi)資126.5億元、外資240萬美元，分別增長14.3%、140%。總投資62億元的迎駕數(shù)字化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目順利開工，總投資30億元的安固裝配式新型材料一期項目開工到投產(chǎn)僅用6個月時間。

項目建設(shè)全面提速。重點項目建設(shè)機制不斷健全，新設(shè)立縣重點工程建設(shè)管理處，出臺《霍山縣政府投資重點工程項目管理辦法》，全年實施省市億元以上重點項目97個，完成投資110億元，獲得省市投資“賽馬”激勵。和襄高速（霍山段）、仙人橋水庫、西部城市道路更新工程等項目全面開工，萬青竹業(yè)、東方新材料、優(yōu)勝美二期等項目建成投產(chǎn)，淠河西岸路提前通車，S333宋家河隧道順利貫通。衡宇建設(shè)集團獲批建筑工程總承包特級資質(zhì)，實現(xiàn)全市零的突破。

要素保障精準(zhǔn)有力。強化資金要素保障，發(fā)行地方專項債資金7.7億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)等各類政策性資金超13.3億元。強化土地要素保障，處置“僵尸企業(yè)”17家，回收閑置土地395畝，盤活低效土地963畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”供地14宗1443畝，新增耕地2100畝，獲批建設(shè)用地指標(biāo)13137.8畝，自主保障重大項目耕地占補平衡2447.5畝。強化人才服務(wù)保障，通過“政錄企用”引進緊缺專業(yè)性人才24名，新增技能人才1749人，兌現(xiàn)各類人才獎補資金4026萬元。

（三）突出改革和創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

重點改革蹄疾步穩(wěn)。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法權(quán)限254項、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理事項16項，佛子嶺經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成效凸顯。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立縣醫(yī)共體總院，縣醫(yī)院成功入選高質(zhì)量發(fā)展省級試點，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗入選全國典型案例。深化國資國企改革，新組建霍山國投集團、國衡公司，實現(xiàn)年產(chǎn)值13億元。實施“三變”改革項目460個，“三變”改革村占比達100%，村均集體經(jīng)濟突破60萬元。林長制改革持續(xù)深化，在全省率先完成《霍山縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》編制，集體林權(quán)制度改革探索走在全省前列，但家廟鎮(zhèn)集體林權(quán)確權(quán)登記暨“三權(quán)分置”改革試點工作基本完成。

營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)升級。首創(chuàng)“簡易低風(fēng)險項目驗收即發(fā)證”制度，常態(tài)化推進工業(yè)項目“拿地即開工”，開創(chuàng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合辦理新模式，“最多跑一次”占比100%。創(chuàng)新開展“政策找企業(yè)”活動，通過“免申即享”兌付專項資金6420.5萬元。創(chuàng)新推出“中標(biāo)貸”，發(fā)放貸款4.1億元，“六稅兩費”減免1.23億元。嚴格落實“三員一官”制度，扎實開展“千名干部聯(lián)萬企”行動，解決企業(yè)訴求768個。全年新成立市場主體5011戶、增長31.3%，地理標(biāo)志領(lǐng)域分級分類監(jiān)管創(chuàng)新做法全省推廣。

科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化。規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用“清零”行動持續(xù)推進，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目48個，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，省級專精特新企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%。全社會研發(fā)經(jīng)費投入超4億元，萬人發(fā)明專利擁有量21.3件、居全市前列。應(yīng)流集團與中國重燃開展國家重大專項聯(lián)合攻堅，實現(xiàn)熱端部件國產(chǎn)化。

（四）突出功能和品質(zhì)協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

文明城市氣質(zhì)出眾。城市布局不斷優(yōu)化，迎駕春風(fēng)美酒小鎮(zhèn)、居然之家新零售城市綜合體等項目加快建設(shè)，農(nóng)商行大廈主體完工，城市展示館、大別山兩山學(xué)院建成投用。城市功能逐步完善，實施老舊小區(qū)改造項目3個、棚戶區(qū)改造267套。海綿城市加快建設(shè)，新改建雨污管網(wǎng)17.6公里，淠源渠灌區(qū)綜合治理項目加快推進，城區(qū)水環(huán)境治理二期、興水生態(tài)工程建成完工。全國文明城市創(chuàng)建有序推進，“20項提升工程”深入實施，建成城市社區(qū)閱讀空間2處，打造文化巷道6條，新改建智慧停車位733個、小區(qū)停車位1430個，建成新能源汽車充電樁61個，拆除違建2萬平方米。

和美鄉(xiāng)村靚麗出彩。累計編制村莊規(guī)劃100個，全縣行政村莊規(guī)劃實現(xiàn)“應(yīng)編盡編”。投資16.2億元完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路86公里、危橋12座，朱家畈至落兒嶺公路、“美麗公路”一期工程加快實施，迎駕大橋、G105大河廠危舊橋梁改造、鹿吐石鋪大橋拆除重建等工程完工通車。投資6.8億元實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，第三自來水廠投入運營，畈區(qū)供水管網(wǎng)延伸2430公里，讓16萬群眾喝上城市自來水，山區(qū)最美環(huán)線區(qū)域供水規(guī)模化工程開工建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進“五清一改”村莊清潔行動，完成農(nóng)村改廁5000戶，新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村11個，創(chuàng)建美麗宜居村莊184個，金竹坪、宋家河、陡沙河、新鋪溝—道士沖等4個村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村首批建設(shè)名單。

生態(tài)環(huán)境顏值出圈。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改成效顯著。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展大氣污染防治“七個專項行動”，“中國天然氧吧”通過復(fù)審，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.6%。扎實開展碧水攻堅戰(zhàn)，深入推進河湖長制，實施集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)項目，國省控斷面水質(zhì)保持地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。穩(wěn)步實施凈土持久戰(zhàn)，強化固體危險廢物規(guī)范化管理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達96%、90%以上。成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。

（五）突出民生和民心互通，人民福祉持續(xù)增進

民生保障更加有力。累計投入35.5億元，深入實施10項暖民心行動和50項民生實事，民生支出占總支出超85%，民生工作完成率穩(wěn)居全市前列。嚴格落實“四個不摘”，新識別認定監(jiān)測對象84戶289人，全縣無一戶返貧致貧。積極打造“群英聚霍”就業(yè)品牌、“創(chuàng)享霍山”創(chuàng)業(yè)品牌，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼550萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5069人，“三公里”就業(yè)圈實現(xiàn)行政村全覆蓋，以工代賑項目實施經(jīng)驗全國推廣。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達101.4%，職工醫(yī)保門診共濟制度穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，發(fā)放臨時救助、特困供養(yǎng)、殘疾人補助、困難職工幫扶等補貼8217萬元。縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善，建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站24個，新增老年助餐服務(wù)機構(gòu)24個，特殊困難群眾居家適老化改造422戶。深入推進殯葬改革，建成農(nóng)村公益性公墓15個。

公共服務(wù)更有溫度。著力辦好人民滿意的教育，新增學(xué)位600個、托位550個，迎駕廠小學(xué)、佛子嶺中心校、老年大學(xué)改擴建校舍投入使用，迎駕藝術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功簽約，我縣履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核全省優(yōu)秀。縣中醫(yī)院治未病中心建成投用，縣急診急救醫(yī)學(xué)中心、縣醫(yī)院西院區(qū)等項目加快建設(shè)，國家衛(wèi)生縣、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過省級復(fù)審。完善群眾公共文化服務(wù)體系，組建16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團、58個村級文藝隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)實現(xiàn)全覆蓋。以霍山為主景地的電影《我的瓦爾登湖》正式上映，《讓石頭開出花來》榮獲安徽省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。霍山文廟文物展廳、佛子嶺水庫文化館建成使用，打造省級國際交流合作基地1個，縣圖書館成功爭創(chuàng)國家一級館。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革扎實推進，建成戶外勞動者工會驛站85家，開展首屆霍山縣勞動模范、先進工作者、先進集體評選活動。

社會治理更富成效。“平安霍山”建設(shè)成效顯著，掃黑除惡專項斗爭扎實開展。重大風(fēng)險防范有力，抓緊抓實重大事故隱患專項排查整治2023行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，獲評全省食品安全示范縣。舉債融資和評估預(yù)警機制建立健全，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患有效化解，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率下降26.3%。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、閱批來信、包案化解等制度，化解信訪積案18件。推深做實重暢決、民聲呼應(yīng)、12345便民服務(wù)熱線等工作，辦結(jié)群眾訴求6.8萬余件。成功打造“但說無妨”“落地有聲”“諸事如意”等鄉(xiāng)村治理特色品牌，但家廟鎮(zhèn)觀音巖村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。第五次全國經(jīng)濟普查扎實推進，第三次土壤普查順利完成。縣關(guān)工委工作獲中國關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，全國“最美五老”邵必貴同志先進事跡在《中國火炬》刊登。

（六）突出作風(fēng)和效能互進，自身建設(shè)持續(xù)加強

政治建設(shè)不斷強化。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)鞏固省委巡視整改成果，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。踐行“四下基層”，深入開展“五大”要求、“六破六立”大討論。認真貫徹黨中央和省市縣委決策部署，有力推動各項政策在霍山落地生根。

法治建設(shè)不斷夯實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理“兩會”人大代表建議68件、政協(xié)委員提案124件，閉會期間“聚民意惠民生”建議6385條。深入推進法治政府建設(shè)，深化“八五”普法，行政復(fù)議體制改革穩(wěn)步推進，公共政策兌現(xiàn)和履約踐諾專項行動扎實開展，行政機關(guān)出庭應(yīng)訴率保持100%。嚴格落實重大事項請示報告制度，認真履行重大行政決策程序，實現(xiàn)合法性審查、公平競爭審查全覆蓋。

效能建設(shè)不斷加快。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)開展“以案為戒”警示教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進。嚴格預(yù)算剛性約束，一般性支出壓減8.1%，“三公”經(jīng)費下降5%。堅持縣政府“周例會”制度，建立“清單+閉環(huán)”機制，落實為基層減負措施，行政效能全面提升。

此外，共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會、民族宗教、國防動員、人民防空、征兵、民兵、退役軍人服務(wù)管理、雙擁、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新成績。