霍政辦〔2024〕6號
霍山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委,縣政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
2024年4月19日
霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案
為鞏固提高我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,推動我縣義務(wù)教育向更高水平、更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法〉的通知》(教督〔2017〕6號)和《安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施細則的通知》(皖教督〔2018〕8號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育改革,推進教育公平,提高教育質(zhì)量,著力解決縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題,加快推進教育強縣建設(shè),努力辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
圍繞教育體制機制創(chuàng)新、薄弱學(xué)校改造、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升等重點任務(wù),通過建設(shè)安徽省實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū),創(chuàng)建義務(wù)教育課程實施示范區(qū),不斷完善全縣義務(wù)教育學(xué)校保障機制,促進學(xué)校布局科學(xué)合理,資源配置更加均衡,師資隊伍更加優(yōu)化,教育公平更加彰顯,辦學(xué)特色更加鮮明,義務(wù)教育內(nèi)涵更加豐富,教育教學(xué)質(zhì)量全面提升,全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),促進辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡
1.優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)城鎮(zhèn)化推進程度和學(xué)齡人口數(shù)量及其增減趨勢,科學(xué)合理布局全縣義務(wù)教育學(xué)校。重點做好城區(qū)人口快速增長區(qū)域的配套學(xué)校布局規(guī)劃,有效緩解城區(qū)入學(xué)壓力,逐步消除城區(qū)學(xué)校“大校額”和“大班額”。確保全縣小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校規(guī)模不超過2500人;小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣教育局)
2.加快標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)。按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準》,對現(xiàn)有義務(wù)段學(xué)校,組織全面排查,補齊短板,抓好義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)提升工程。小學(xué)、初中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上;小學(xué)、初中生均體育運動場館面積分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上;小學(xué)、初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達到2000元以上、2500元以上;小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)分別達到2.3間以上、2.4間以上;小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上,其中,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米。(責(zé)任單位:縣教育局、縣財政局)
3.推進教育信息化建設(shè)。加大學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備投入力度,積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)賦能教育,推進教育行業(yè)新基建建設(shè),推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源,利用國家智慧教育公共服務(wù)平臺和皖教云平臺,建立數(shù)字教育資源共建共享機制,鼓勵學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者積極參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用。推動新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,利用智能技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革,探索在信息化條件下實現(xiàn)差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、智能化服務(wù)的典型路徑,促進教育信息化從融合應(yīng)用邁向創(chuàng)新發(fā)展。進一步縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距,形成以教育信息化帶動教育優(yōu)質(zhì)均衡化的發(fā)展態(tài)勢。(責(zé)任單位:縣教育局、縣財政局)
(二)加強教師隊伍建設(shè),合理配置教師資源
4.配齊配足義務(wù)教育學(xué)校教師。按照省委編辦核定的中小學(xué)教職工編制數(shù)合理分配,及時調(diào)整補充緊缺學(xué)科教師。優(yōu)化招聘教師學(xué)科結(jié)構(gòu),在公開招聘中增加中小學(xué)音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師數(shù)量,加快解決中小學(xué)部分學(xué)科教師短缺問題。學(xué)校專任教師持有教師資格證上崗率達到100%;小學(xué)、初中達到每百名學(xué)生分別擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)4.2人以上、5.3人以上;小學(xué)、初中每百名學(xué)生分別擁有縣級以上骨干教師數(shù)均達到1人以上;小學(xué)、初中每百名學(xué)生分別擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù)均達到0.9人以上。(責(zé)任單位:縣教育局、縣委編辦、縣人社局)
5.深化教師管理體制改革。完善“縣管校聘”教師管理體制,在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。采取上掛下聯(lián)等方式鼓勵優(yōu)秀校長和骨干教師掛職交流、縣域流動,充分發(fā)揮名校長、名教師的示范輻射作用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的城鄉(xiāng)共享和均衡配置,促進師資配置更加合理,教師隊伍更具活力。全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。(責(zé)任單位:縣教育局、縣委編辦、縣人社局)
6.提升師德水平和隊伍素質(zhì)。開展多種形式教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,落實師德建設(shè)長效機制。加大名師、名校長和名班主任的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,突出研訓(xùn)一體,深化與上海青浦區(qū)、蘇州星灣學(xué)校的教育對口合作。落實“國培計劃”,完善教師分崗、分類、分層的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展體系,確保教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達到100% 。加強校本培訓(xùn)、校本研修,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。全縣義務(wù)段學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。提高教師信息化運用能力,確保教師能熟練運用信息化手段組織教學(xué),信息化設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平。改革完善學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師評審辦法,有效利用績效工資、職稱評定、職務(wù)晉升等激勵機制,不斷激發(fā)優(yōu)秀教師潛能與活力。實施中小學(xué)教師學(xué)歷提升計劃,提升教師學(xué)歷水平。(責(zé)任單位:縣教育局)
7.完善教師待遇保障機制。健全和完善中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,確保全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于本縣公務(wù)員的平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量,完善教師的獎勵性績效考核制度。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣教育局)
(三)加強教育教學(xué)管理,提高義務(wù)教育質(zhì)量
8.堅持依法規(guī)范辦學(xué)。堅持“劃片招生、就近免試”的招生原則,規(guī)范招生行為,確保城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達到100%、95%以上;通過向民辦學(xué)校購買學(xué)位的方式,確保我縣民辦義務(wù)教育在校生占比控制在5%以內(nèi),并逐年下降。省級示范高中招生名額不低于85%定向分配到初中,并向農(nóng)村初中傾斜;全縣初中三年鞏固率達到95%以上。完善學(xué)籍管理平臺,規(guī)范中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理。深化教育評價改革。建立健全教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系,科學(xué)評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,不單純以升學(xué)考試成績獎懲學(xué)校和教師,不舉辦或變相舉辦重點校、重點班。確保在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達到Ⅲ級以上,且校際差異率低于0.15。嚴格執(zhí)行學(xué)生的作息時間,鞏固提高“雙減”成果,切實減輕學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān),加強心理健康教育,保護學(xué)生身心健康。(責(zé)任單位:縣教育局)
9.創(chuàng)建義務(wù)教育課程實施示范區(qū)。圍繞安徽省義務(wù)教育課程實施辦法開展課程建設(shè)、實施、監(jiān)測與評價等相關(guān)工作,統(tǒng)籌推進縣域教學(xué)改革、教育教學(xué)評價、教研支撐、數(shù)字化賦能、科學(xué)教育、讀書行動等,以促進課程實施的整體質(zhì)量提升。力爭在2025年底前,培育全縣課程創(chuàng)新、課堂教學(xué)、評價引領(lǐng)、教研基地等示范和特色項目10個,創(chuàng)建10至12所縣級深化義務(wù)教育課程實施樣本校,90%以上的義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)水平顯著提升,打造一批具有霍山特色的義務(wù)教育課程實施改革研究成果,力爭成為全市具有較大影響力、較強示范性的區(qū)域新課改創(chuàng)新標(biāo)桿。(責(zé)任單位:縣教育局)
10.實施德智體美勞“五大行動”。突出德育鑄魂。堅持立德樹人根本任務(wù),德育為首、五育并舉,扎實推動安徽省實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)建設(shè)。加強未成年人思想道德建設(shè),組織開展好 “我們的節(jié)日”“扣好人生第一粒扣子”等主題活動。實施思政課領(lǐng)航工程,強化思政課在落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程作用。突出智育提質(zhì)。深化鞏固“雙減”成果,推進新課程改革落地生效,促進教育教學(xué)質(zhì)量提升。突出體教融合。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學(xué)模式,建立縣校級體育賽事體系,幫助學(xué)生掌握1至2項運動技能。突出美育熏陶。支持學(xué)校研發(fā)具有地方特色的特色美育課程,推廣面向全體學(xué)生的聲樂、器樂、舞蹈等藝術(shù)教育,幫助在校學(xué)生掌握至少1項藝術(shù)技能。舉辦跨校、跨區(qū)域藝術(shù)展演交流活動,建立常態(tài)化藝術(shù)展演機制。突出勞動促進。開足開好勞動教育課程,鼓勵孩子每年有針對性地學(xué)會1至2項生活技能。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,強化勞動育人作用。力促霍山縣青少年綜合實踐基地創(chuàng)建省級勞動教育實踐基地。(責(zé)任單位:縣教育局)
(四)加強特殊群體受教育保障,維護教育公平
11.保障外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。進一步強化流入地政府為主、公辦學(xué)校為主的外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育政策,并將外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,完善隨遷子女入學(xué)資格聯(lián)審機制,依法保障符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,確保全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例不低于85%。(責(zé)任單位:縣教育局、縣公安局、縣人社局)
12.健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。切實加強留守兒童的教育關(guān)愛保護以及困境兒童的教育保障工作,落實屬地責(zé)任,建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系,促進農(nóng)村留守兒童健康成長。建立農(nóng)村留守兒童信息庫,全面掌握留守兒童基本情況。加強留守兒童關(guān)愛服務(wù)和救助保護,幫助解決實際困難,確保留守兒童人身安全,著力構(gòu)建家校與社會共同關(guān)心留守兒童健康成長的教育網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局、縣公安局、縣教育局)
13.保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè),落實以特殊教育學(xué)校為主體,以隨班就讀為重點的“三殘”兒童入學(xué)保障體系。加快普通學(xué)校隨班就讀資源教室建設(shè),強化隨班就讀和送教上門工作的指導(dǎo)管理,完善特殊教育服務(wù)體系。補足配齊特殊教育教職工,加強特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)。不斷完善特教辦學(xué)體系,推進特殊教育向?qū)W前和高中階段的延伸,鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,確保全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達到95%以上。(責(zé)任單位:縣教育局、縣財政局、縣殘聯(lián)、縣民政局)
(五)加強財政經(jīng)費保障,確保教育投入依法落實
14.切實落實教育經(jīng)費投入責(zé)任,依法保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費及時足額落實到位,充分發(fā)揮資金使用效益。建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。對在校生不足100人的小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點,按100人核定公用經(jīng)費補助。保障中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費和特殊教育學(xué)校經(jīng)費,確保特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元。(責(zé)任單位:縣財政局、縣教育局)
15.強化教育資助和幫扶。完善家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度,確保義務(wù)教育鞏固率達標(biāo)。堅持依法控輟,提高質(zhì)量控輟,落實扶貧控輟,強化保障控輟。加強部門協(xié)作,完善聯(lián)控聯(lián)保機制、動態(tài)監(jiān)測機制,嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。(責(zé)任單位:縣教育局、縣財政局)
(六)加強教育要素兜底保障,打造平安和諧教育環(huán)境
16.高度重視學(xué)校安全工作。加強對學(xué)生的各類安全教育,健全學(xué)校安全保障體系和運行機制。完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全預(yù)警機制,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練;狠抓隱患排查治理,建立隱患排查常態(tài)化、制度化工作機制;加強學(xué)校食品安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控工作,保障學(xué)生身體健康;加強中小學(xué)生心理健康教育,及時預(yù)防和化解校園生活中的隱患和問題;加強校車管理,嚴格校車準入制度和日常管理機制。防治校園欺凌和暴力,強化學(xué)校一日常規(guī)管理,完善部門聯(lián)動機制,共同做好校園及周邊環(huán)境整治工作,確保不發(fā)生重特大校園安全事故。(責(zé)任單位:縣委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局、縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣交運局、縣教育局)
17.全面提升社會認可度。對縣級人民政府及有關(guān)職能部門落實教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)資源共享,以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、教育評估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效進行問卷調(diào)查,社會認可度達到85%以上。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局)
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段(2024年4月—2024年5月)。制定并印發(fā)《霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作實施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開動員大會,全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)全面摸排階段(2024年6月-2024年8月)。對照評估體系標(biāo)準,逐校、逐項、逐條進行摸排,摸清家底,分學(xué)校建立臺賬,制定詳細的工作方案,加快推進工作任務(wù)。
(三)縣級自評及整改階段(2024年9月—2024年10月)。對照督導(dǎo)評估辦法,全面開展自查自評,形成自評報告,上報市教育局,申請市級復(fù)評。
(四)市級復(fù)評及整改階段(2024年11月-12月)。迎接市級復(fù)查,對照復(fù)查反饋問題進行整改落實。
(五)省級實地驗收及整改階段(2025年1月-6月)。迎接省級實地督導(dǎo)評估,對照督導(dǎo)反饋問題進行整改落實。
(六)國家認定階段(2025年7月-12月)。積極迎接國家認定。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣委副書記任常務(wù)副組長,分管教育的縣委常委和副縣長任副組長,各相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組。明確各單位職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的各項工作。
(二)明確工作職責(zé)。縣教育局負責(zé)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體規(guī)劃、組織實施和日常管理。縣發(fā)改委要把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,在項目安排上給予優(yōu)先和重點支持。縣財政局要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入機制和管理制度,安排專項資金用于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,確保義務(wù)教育經(jīng)費足額按時撥付。縣委編辦要及時動態(tài)調(diào)整全縣各學(xué)校教職工編制,保障教師合理流動和學(xué)校教育教學(xué)需要。縣住建局、自然資源局等部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先保障教育項目建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強校園周邊環(huán)境綜合治理,為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。其他各職能部門和單位應(yīng)深入調(diào)研,加強協(xié)作,認真履行全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作相關(guān)職責(zé)。
(三)強化督導(dǎo)獎懲。縣政府把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。對推進工作成績顯著的單位和個人,予以表彰獎勵;對工作不力進展緩慢的,予以通報批評;對失職瀆職,影響全縣工作大局的,嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
附件:
1.霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
2.安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系
附件1
霍山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作
領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組 長:羅 文(縣委副書記、縣長)
常務(wù)副組長:余龍松(縣委副書記)
副 組 長:朱 靜(縣委常委、宣傳部部長)
包文婧(副縣長)
成 員:柯永升(縣委辦)
李建軍(縣政府辦)
程 紅(縣委編辦)
胡守柱(縣委政法委)
仇多弟(縣發(fā)改委)
李運成(縣財政局)
鄧賢炳(縣人社局)
董開業(yè)(縣交運局)
余小春(縣自然資源局)
閆 奎(縣市場監(jiān)管局)
余顯平(縣民政局)
王 飛(縣教育局)
饒 猛(縣城管局)
葛子俊(縣衛(wèi)健委)
孫正求(縣公安局)
吳義云(縣婦聯(lián))
程甫德(縣殘聯(lián))
王業(yè)平(衡山鎮(zhèn))
王春華(佛子嶺鎮(zhèn))
吳園忠(黑石渡鎮(zhèn))
程 晨(諸佛庵鎮(zhèn))
曹 杰(落兒嶺鎮(zhèn))
董 智(與兒街鎮(zhèn))
蘇小雙(下符橋鎮(zhèn))
熊義宏(但家廟鎮(zhèn))
金名盛(單龍寺鎮(zhèn))
董 波(東西溪鄉(xiāng))
何 超(磨子潭鎮(zhèn))
陶 俊(大化坪鎮(zhèn))
陳 偉(漫水河鎮(zhèn))
楊 帆(上土市鎮(zhèn))
汪 俏(太平畈鄉(xiāng))
杜汝舟(太陽鄉(xiāng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,王飛同志兼任辦公室主任,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作由縣教育局牽頭,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力協(xié)同配合。
附件2
安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系
一級 指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
有關(guān)說明 |
達標(biāo)要求 |
A1. 資源 配置 |
B1.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù) |
C1.小學(xué)達到4.2人以上; C2.初中達到5.3人以上。 |
“高于規(guī)定學(xué)歷教師”,小學(xué)指具有大專及以上學(xué)歷的 專任教師;初中指具有本科及以上學(xué)歷的專任教師。 |
資源配置每所學(xué)校至少6項達到要求,余項不能低于要求的85%;所有指標(biāo)校際差異系數(shù),小學(xué)均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。 |
B2.每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù) |
C3.小學(xué)達到1人以上; C4.初中達到1人以上。 |
“縣級以上骨干教師”是指縣級及以上政府和教育主管部門授予的骨干教師及特級教師、優(yōu)秀教師、模范教師、學(xué)科帶頭人、教壇新星、教學(xué)名師、最美教師等稱號的教師。 |
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B3.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù) |
C5.小學(xué)達到0.9人以上; C6.初中達到0.9人以上。 |
“體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù)”,小學(xué)、初中均指體育、音樂、美術(shù)、藝術(shù)的學(xué)科教師數(shù)之和。 |
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B4.生均教學(xué)及輔助用房面積 |
C7.小學(xué)達到4.5平方米以上; C8.初中達到5.8平方米以上。 |
“教學(xué)及輔助用房面積”是指學(xué)校中教室、實驗室、圖書室、 微機室、語音室面積之和(不含體育館面積)。 |
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B5.生均體育運動場館面積 |
C9.小學(xué)達到7.5平方米以上; C10.初中達到10.2平方米以上。 |
“體育運動場館面積”是指學(xué)校中的體育館面積和運動場地 面積之和,運動場地面積是指學(xué)校專門用于室外體育運動并有相應(yīng)設(shè)施所占用的土地面積。 |
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B6.生均教學(xué)儀器設(shè)備值 |
C11.小學(xué)達到2000元以上; C12.初中達到2500元以上。 |
“教學(xué)儀器設(shè)備總值”是指學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實驗 等儀器設(shè)備的資產(chǎn)值,教學(xué)儀器值和教學(xué)設(shè)備值。 |
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B7.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù) |
C13.小學(xué)達到2.3間以上 C14.初中達到2.4間以上。 |
“網(wǎng)絡(luò)多媒體教室”指接入互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)、并可實現(xiàn)數(shù)字 教育資源等多媒體教學(xué)內(nèi)容向全體學(xué)生展示功能的教室。 如,班班通教室、多媒體教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)計算機教室、 教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子備課室、移動學(xué)習(xí)終端教室等。 |
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A2.政府保 障程度 |
B8.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國家規(guī)定要求 |
C15.縣級政府制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃 C16.規(guī)劃符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展要求,并得到認真落實。 |
“縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國家規(guī)定要求” 是指城鎮(zhèn)要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃;鄉(xiāng)村要在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校,同時辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。 |
政府保障程度15項指標(biāo)均要達到要求。 |
B9.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準統(tǒng)一、教師編制 標(biāo)準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準統(tǒng)一 |
C17.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準統(tǒng)一 C18.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準統(tǒng)一 ; C19.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一; C20.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本裝備配置 標(biāo)準統(tǒng)一。 |
“縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務(wù)教 育學(xué)校建設(shè),按《安徽省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準》統(tǒng)一執(zhí)行。 “縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教 師配備初中按1:13.5、小學(xué)按1:19、特殊學(xué)校按1:4的標(biāo)準;對規(guī)模較小的村小、教學(xué)點按班師比核定編制數(shù),確保每個班不少于1名、每個教學(xué)點不少于2名編制; “縣域內(nèi)城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務(wù)教 育學(xué)校按照國家現(xiàn)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準統(tǒng)一安排。 “縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本裝備配置標(biāo)準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué) 校的功能教室、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、器材等,按《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準》統(tǒng)一配備。 |
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B10.所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上 |
C21.每間音樂專用教室面積不小于96平方米; C22.每間美術(shù)專用教室面積不 小于90平方米。 |
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B11.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模 |
C23.小學(xué)、初中規(guī)模不超2000 人,九年一貫制學(xué)校、十二年 一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人。 |
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A2.政 府保 障程度 |
B12.義務(wù)教育學(xué)校班額 |
C24.小學(xué)所有班級學(xué)生數(shù)不超過45人; C25.初中所有班級學(xué)生數(shù)不超過50人。 |
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政府保障程度15項指標(biāo)均要達到要求。 |
B13.村小和教學(xué)點學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準 |
C26.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費。 |
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B14.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準 |
C27.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元。 |
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B15.義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障 |
C28.全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)?/font>公務(wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。 |
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B16.教師培訓(xùn)課時 |
C29.教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達到100%。 |
義務(wù)教育學(xué)校教師工齡滿5年的,自評估年份倒推,5年累積培訓(xùn)課時不少于360學(xué)時;工齡未滿五年的,年培訓(xùn)課時不少于72學(xué)時。 |
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B17.義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和崗位配置 |
C30.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。 |
縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。 |
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A2.政府保 障程度 |
B18.義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗 |
C31.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。 |
“符合交流條件教師”是指“在同一學(xué)校任教6年以上的教師,男50周歲以下、女45周歲以下;因工作需要或本人自愿申請交流輪崗的專任教師。” “骨干教師”是指縣級及以上政府和教育主管部門授予的骨干教師及特級教師、優(yōu)秀教師、模范教師、學(xué)科帶頭人、教壇新星、教學(xué)名師、最美教師等稱號的教師。 |
政府保障程度15項指標(biāo)均要達到要求。 |
B19.義務(wù)教育專任教師持有證上崗率 |
C32.專任教師持有教師資格證上崗率達到100%, |
義務(wù)教育專任教師持有教師資格證上崗率=持有教師資格證的義務(wù)教育在崗專任教師數(shù)/在崗義務(wù)教育專任教師總數(shù)*100%。 |
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B20.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué) |
C33.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達到100%、95%以上。 |
城區(qū)包括主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)。 |
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B21.優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配 |
C34.全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于80%,并向農(nóng)村初中傾斜。 |
“向農(nóng)村初中傾斜”是指向農(nóng)村初中招生名額分配比例略高于城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。 |
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B22.留守兒童和隨遷子女教育 |
C35.留守兒童關(guān)愛體系健全,全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。 |
“留守兒童關(guān)愛體系健全”是指成立留守兒童關(guān)愛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣教育、發(fā)改、公安、財政、人社、工會、共青團、婦 聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門職責(zé)明確; 隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例=在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的在校隨遷子女?dāng)?shù)/全縣符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)*100%。 |
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A3. 教育 質(zhì)量 |
B23.初中三年鞏固率 |
C36.全縣初中三年鞏固率達到95%及以上。 |
初中三年鞏固率=(畢業(yè)生數(shù)—畢業(yè)年級三年轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)+畢業(yè)年級三年轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù))/(畢業(yè)年級三年前初一時在校生數(shù)—畢業(yè)年級三年死亡學(xué)生數(shù))*100%。 |
教育質(zhì)量9項指標(biāo)均達到要求。 |
A3. 教育 質(zhì)量 |
B24.殘疾兒童少年入學(xué)率 |
C37.全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達到95%以上。 |
全縣殘疾兒童少年入學(xué)率=全縣在讀殘疾兒童少年總數(shù)/全縣適齡殘疾兒童少年總數(shù)*100%; 全縣在讀殘疾兒童少年總數(shù)含隨班就讀、在普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)習(xí)、在特殊教育學(xué)校就讀以及送教上門的殘疾兒童少年;全縣適齡殘疾兒童少年總數(shù)由縣殘聯(lián)提供數(shù)據(jù)。 殘疾包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等。 |
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B25.所有學(xué)校制定章程,實現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化 |
C38.所有學(xué)校制定章程; C39.實現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。 |
義務(wù)教育學(xué)校實行“一校一章程”。農(nóng)村小學(xué)可以中心校為單位制定、城鎮(zhèn)集團化辦學(xué)可整體制定章程; “實現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化”需符合《安徽省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準》要求。 |
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B26.教師培訓(xùn)經(jīng)費安排 |
C40.全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。 |
“教師培訓(xùn)經(jīng)費”是指教師參加培訓(xùn)的差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費等開支;考核年度縣域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校教師培訓(xùn)費預(yù)算安排數(shù)和實際支出數(shù)均要達到5%。 |
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B27.教育信息化運用 |
C41.教師能熟練運用信息化手段組織教學(xué); C42.設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平。 |
“教師能熟練運用信息化手段組織教學(xué)”是指各學(xué)科教師能夠運用信息技術(shù)開展教育教學(xué)活動,熟練使用電子白板教學(xué)、利用安徽基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺開展教學(xué)活動、利用信 息化手段進行學(xué)習(xí)診斷和教學(xué)評價。 |
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B28.德育工作和校園文化建設(shè) |
C43.所有學(xué)校德育工作達到良好以上; C44.所有學(xué)校校園文化建設(shè)水平達到良好以上。 |
“學(xué)校德育工作達到良好以上”是指嚴格落實德育課程、課時,扎實開展儀式教育、紀念日、校園節(jié)(會)、社團、團隊等德育教育活動和主題實踐、勞動實踐、研學(xué)旅行、志愿 服務(wù)等校外實踐活動。 “學(xué)校校園文化建設(shè)水平達到良好以上”是指學(xué)校樹立優(yōu)良 的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);校史陳列館、圖書館、宣傳櫥窗、文化石等應(yīng)彰顯教育性、藝術(shù)性、特色化;校園環(huán)境整潔、美觀、有序;校園文化活動內(nèi)容豐富、形式活潑,每學(xué)年舉辦一次全校性校園文化藝術(shù)、科技活動,每學(xué)年至少舉辦一次運動會。 |
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B29.課程開設(shè)和教學(xué)及實踐活動 |
C45.課程開齊開足; C46.教學(xué)秩序規(guī)范 C47.綜合實踐活動有效開展。 |
“課程開齊開足”是指按照國家和省頒課程方案和標(biāo)準執(zhí)行。 “綜合實踐活動有效開展”是指綜合實踐活動課程列入課表,納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價體系。 |
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A3. 教育 質(zhì)量 |
B30.無過重課業(yè)負擔(dān) |
C48.無過重課業(yè)負擔(dān) |
“無過重課業(yè)負擔(dān)”要求小學(xué)生在校時間不超過6小時、初中生在校時間不超過7小時;科學(xué)合理安排學(xué)校作息時間, 確保學(xué)生課間和必要的課后自由活動時間,整體規(guī)劃并控制各學(xué)科課后作業(yè)量。家校配合保證每天小學(xué)生10小時、初中生9小時睡眠時間。 |
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B31.在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達到Ⅲ級以上,且校際差 異率低于0.15。 |
C61.四年級學(xué)業(yè)水平及校際差異率: 數(shù)學(xué)__級、校際差異率___; 體育 級、校際差異率___; 語文__級、校際差異率___; 藝術(shù)__級、校際差異率___; 科學(xué)__級、校際差異率___; 德育__級、校際差異率___。 C62.八年級學(xué)業(yè)水平及校際差異率: 數(shù)學(xué)__級、校際差異率___; 體育 級、校際差異率___; 語文__級、校際差異率___; 藝術(shù) 級、校際差異率___; 科學(xué)__級、校際差異率___; 德育 級、校際差異率___。 (每年監(jiān)測兩個學(xué)科) |
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測主要內(nèi)容為義務(wù)教育階段四年級和八年級學(xué)生在語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育等學(xué)科 中掌握知識、技能的程度和分析解決問題能力的監(jiān)測。 教育部參照我國教育教學(xué)中常用的“優(yōu)、良、中、差”四個 等級,借鑒國際通行方法,將學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為水平I(待提高)、水平Ⅱ(中等)、水平Ⅲ(良好)和水平IV(優(yōu)秀)四個水平段。“相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達到Ⅲ級以上”指樣本縣監(jiān)測結(jié)果報告反映的抽測科目上學(xué)生的學(xué)業(yè)成績平均分達到國家劃定的水平Ⅲ臨界分數(shù)以上。 國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報告(樣本縣),監(jiān)測采用了“校 間差異占總體比例,即校間差異比”來反映縣域內(nèi)學(xué)校之間教育質(zhì)量的均衡。校間差異較小的臨界值為0.1,校間差異較大的臨界值為0.2。“校際差異率低于0.15”指樣本縣監(jiān)測結(jié)果報告反映的學(xué)生有關(guān)學(xué)科成績校間差異數(shù)值低于0.15。 |
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A4. 社會 認可度 |
B32.縣級人民政府及有關(guān)職能部門落實教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)資源共享,以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、考試評估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。 |
C63.社會認可度調(diào)查。 |
社會認可度調(diào)查的對象包括:學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾; 社會認可度調(diào)查的抽樣數(shù)量,原則上按被評估縣常住人口的1.5‰確定; 問卷調(diào)查對象中,學(xué)生家長的比例不低于50%,其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。 |
社會認可度達到85%以上。 |
霍山縣人民政府辦公室 2024年4月19日印發(fā)