【其他文件】關于印發(fā)《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》的通知

霍發(fā)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，經濟開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直各單位：

《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》已經縣委常委會第87次會議、第十八屆霍山縣人民政府第39次常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共霍山縣委

霍山縣人民政府

2024年4月12日

中共霍山縣委  霍山縣人民政府

關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程

經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見

根據《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》和《中共六安市委、六安市人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，結合我縣實際，提出如下實施意見。

做好2024年農業(yè)農村工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述及省委省政府、市委市政府“三農”工作決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，加快建設具有皖西風韻霍山特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，奮力推進鄉(xiāng)村全面振興走在全省、全市前列，全力打造全省鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

一、堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，為“千億斤江淮糧倉”建設貢獻霍山力量

（一）抓好糧食和重要農產品生產。嚴格落實糧食安全黨政同責，認真落實省委、省政府打造“千億斤江淮糧倉”決策部署，確保糧食播種面積30.23萬畝以上、產量2.26億斤以上。以提高單產為重點，深入實施“良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農”六大工程，大力發(fā)展訂單農業(yè)，優(yōu)化稻麥、稻油品種搭配，定期發(fā)布全縣糧油作物種植主推品種，優(yōu)質專用水稻、小麥占比達95%以上。強化耕地地力保護補貼、稻谷補貼、三大主糧完全成本保險和種植收入保險等惠農政策支持。落實推行秋種“一張圖”，聚焦品種改良、復種指數、經營模式等重點，統(tǒng)籌解決稻油、稻麥周年生產茬口緊張問題，減少晚熟水稻面積，加大再生稻種植面積，落實再生稻種植面積1000畝。完成大豆、油料和大豆玉米帶狀復合種植任務，因地制宜新造油茶林1500畝。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，培育壯大食用菌產業(yè)，實現鮮品產量300噸。持續(xù)推進生豬產能調控，保持能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4900頭以上。稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展至3.95萬畝，小龍蝦產量達3870噸。強化農產品質量安全智慧化監(jiān)管。

（二）嚴格落實耕地保護制度。落實“長牙齒”硬措施，堅持耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，確保耕地和永久基本農田保護面積分別不低于27.88萬畝、24.3萬畝。嚴格落實“以補定占”的耕地占補平衡制度。扎實開展耕地后備資源潛力摸排，充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌農業(yè)生產周期，堅持實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥審慎推進耕地恢復工作，確保完成上級下達的年度耕地恢復任務。建立耕地保護網格化管理體系。嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動成果，建立常態(tài)長效監(jiān)管機制，嚴防新增問題和回潮反彈，有效地遏制農地非農化現象。按照“先易后難、有序推進，宜糧則糧、宜經則經”的原則，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕，對長期無人耕種撂荒的耕地，支持村集體經濟探索多用途種好用好。

（三）加快農業(yè)基礎設施建設。統(tǒng)籌推進高標準農田建設與灌區(qū)現代化改造，優(yōu)先將灌區(qū)內的永久基本農田全部建成高標準農田。推動項目向新增耕地、新增水田及新增糧食產能資源富集區(qū)布局。逐步提高畝均投入，在但家廟、諸佛庵2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標準農田建設5000畝。貫徹執(zhí)行《六安市高標準農田建設導則》，常態(tài)化開展標后履約監(jiān)管，提高項目建管水平。鼓勵農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。堅持“先流轉、再平整及配套”，加大田塊整治力度，提高農田宜機化水平。綜合采取“改、培、保、控”等措施，提高耕地質量，確保項目區(qū)措施覆蓋面積達到90%以上。實施中型灌區(qū)改造2處、新建小型水庫1處、小型病險水庫除險加固8處。推進設施農業(yè)現代化提升行動，新增設施蔬菜播種面積2000畝以上。

（四）增強糧食和重要農產品保障能力。強化糧食“產購儲加銷”協(xié)同保障，落實最低價收購預案要求，精心組織糧油收購，高質量完成縣級儲備糧油輪換任務。優(yōu)化糧食倉儲設施布局，提升改造7個高標準糧倉。全面落實糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，確保糧食購銷領域市場秩序平穩(wěn)。推進糧食應急保障中心建設。深化糧食儲備和購銷領域監(jiān)管體制機制改革。

（五）持續(xù)深化食物節(jié)約行動。推進糧食生產全鏈條節(jié)糧減損，挖掘糧食機收減損潛力，機收損失率控制在2%以內。推廣應用綠色倉儲技術。推進糧食適度加工。倡導健康飲食，堅決制止餐飲浪費行為。

二、強化科技支撐，推動農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（六）聚焦農業(yè)科技研發(fā)應用。積極打造農業(yè)新品種、新技術、新裝備、新模式集成示范片、主要農作物高產攻關示范區(qū)。加強基層農技推廣體系建設，做好基層農技推廣人才定向培養(yǎng)工作，促進產學研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉化。結合招才引智“高校行”活動，引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)深化科技特派員隊伍建設，科技特派員隊伍穩(wěn)定在200人左右、科技特派團達2家以上。

（七）加大種業(yè)資源研發(fā)和保護。學習新會陳皮先進經驗，加強霍山石斛、霍山黃芽等地理標志保護產品的保護與開發(fā)，促進特色農產品持續(xù)健康發(fā)展。依托霍山縣國家級中藥材區(qū)域性良種繁育基地，推進區(qū)域優(yōu)勢種業(yè)產業(yè)發(fā)展。實施霍山石斛國家區(qū)域性良種繁育基地建設項目，推進霍山石斛和紅燈籠辣椒種質資源保護圃建設。積極聯合高校，推進霍壽黑豬、皖西白鵝、大別山牛等畜禽遺傳資源提純復壯，加強科研聯合攻關，推進國家級、省級畜禽資源保種場建設。培育特色農產品新品種2個。

（八）加快農業(yè)生產全程機械化。大力實施農機裝備補短板行動，加大適用丘陵山區(qū)、果菜茶園、中藥材、竹林、設施農業(yè)等農機具研發(fā)推廣，提升丘陵山區(qū)經濟作物、中藥材種植等機械化水平。加快提升糧食生產關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，重點推廣水稻機插秧和小麥機條播技術應用，機插秧率達65%以上、小麥機播率達83%以上。進一步提升農機社會化服務能力，新建全程機械化綜合農事服務中心2個、提升2個。完善水稻育秧設施建設，新建育秧中心2個。強化糧食儲藏功能，新建糧食烘干中心2個。主要農作物耕種收綜合機械率達86%以上。

（九）實施數字賦農行動。深化數字鄉(xiāng)村試點工作，發(fā)揮三農云大數據平臺作用。逐步推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領域生產加工數字化轉型，加強農業(yè)與信息技術融合，深化農業(yè)農村大數據應用，發(fā)揮大數據在農業(yè)生產經營、服務管理等方面作用。加快應用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術，積極推動茶產業(yè)互聯網、漁政信息指揮中心等大數據平臺建設。新建數字農業(yè)工廠1個，數字農業(yè)農村應用場景4個。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設，加強極端天氣農業(yè)安全生產防護及應對工作，健全農業(yè)防災減災救災長效機制。   

三、鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧

（十）落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。進一步完善監(jiān)測幫扶機制，壓實基層網格員、駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部、幫扶聯系人等責任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。加強部門間數據比對、集中排查、推廣“一戶一碼”，及時監(jiān)測預警農村高額醫(yī)療費用負擔患者、低收入人群等，確保及時發(fā)現、應納盡納、應幫盡幫。研究推動防止返貧和農村低收入人口幫扶兩個政策銜接并軌，逐步實現防止返貧監(jiān)測標準和農村低保標準“兩線合一”。

（十一）落實產業(yè)增效和就業(yè)幫扶。強化幫扶產業(yè)分類指導，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”“四個一批”要求，推動產業(yè)提質增效、可持續(xù)發(fā)展。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定，強化資金項目績效管理，深化聯農帶農機制。適時推廣“三色預警、三單管理、三化目標”資產管理模式，做深做實經營性資產后續(xù)管理。提升消費幫扶助農增收行動實效。持續(xù)開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，推深做實“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，加大農村返鄉(xiāng)人員就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道，確保穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模，脫貧人口務工人數達2.1萬人以上。開展“雨露計劃+”專項行動，支持脫貧家庭新成長勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（十二）落實對重點區(qū)域幫扶支持力度。持續(xù)開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。招募高校畢業(yè)生“三支一扶”人員10名。持續(xù)推進脫貧村補短板強弱項，著力提升集體經濟薄弱村發(fā)展水平。深入開展易地扶貧搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，加大安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展力度，提升安置社區(qū)治理水平，推動搬遷群眾更好享有公共服務。扎實開展“萬企興萬村”行動，扎實做好定點幫扶、駐村幫扶、社會幫扶工作。

四、推動鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，促進富民強村

（十三）加快農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位等優(yōu)勢，堅持“一年一業(yè)一策”，按照特色產業(yè)“一張圖”要求，以市場化、工業(yè)化理念推動農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模化、標準化、綠色化發(fā)展，提升特色產業(yè)規(guī)模、效益和市場競爭力。持續(xù)做優(yōu)做強霍山石斛、霍山黃芽、毛竹等優(yōu)勢主導產業(yè)，加快推進優(yōu)勢主導產業(yè)集群建設，統(tǒng)籌兼顧皖西白鵝、大別山牛、霍壽黑豬、蔬果、小龍蝦等其他產業(yè)發(fā)展。全面推行霍山石斛原種保護，推動霍山石斛等道地中藥材生態(tài)種植、野生撫育和擬境栽培，力爭霍山石斛種植面積突破1.9萬畝，綜合產值達63億元。大力推進茶葉標準化種植、清潔化加工、新產品開發(fā)、多元化發(fā)展，加快速溶茶、茶飲料、茶食品等衍生品研發(fā)投產，提升霍山茶品牌效益，新建“標準化、生態(tài)化、宜機化”茶園2個，改造提升低產茶園3萬畝，綜合產值47.5億元。新認證綠色食品、有機農產品和全國名特新優(yōu)農產品25個。培育高效筍材兩用林2000畝，建設竹林運材道100公里；啟動實施霍山縣國儲林一期項目。實施“以竹代塑”工程，通過“雙招雙引”，引進毛竹深加工企業(yè)1家。加強大別山牛、霍壽黑豬等地方品種保護和選育，提升畜禽產業(yè)良種化、品牌化、高端化水平，肉牛飼養(yǎng)量達5300頭以上。力爭優(yōu)勢特色產業(yè)綜合產值突破120億元、增長8.5%以上。

（十四）加快推動農產品加工提檔升級。堅持“種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓”，做好“三頭三尾”增值大文章，協(xié)同推進農產品初加工、精深加工和副產品綜合利用加工，確保農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比不低于2.5:1。提升大沙埂現代農業(yè)產業(yè)園運營質量，加快霍山智慧物流園石斛、茶葉、中藥材和蔬菜水果等農副產品板塊延伸，進駐商家達100家以上，年交易額達1.9億元。全面建成三農云大數據中心、特色農產品加工園、霍山石斛產業(yè)園、電商產業(yè)園以及精品民宿。狠抓主食產品、肉制品、特色農產品精深加工，加快預制菜生產加工，年產值力爭突破12億元、增長8%以上。新增規(guī)上農產品加工企業(yè)4家以上，實現農產品加工產業(yè)園年產值不低于100億元。綠色食品全產業(yè)鏈產值力爭突破300億元、增長5%以上。

（十五）加快推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。扎實推進縣域商業(yè)建設行動，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道，爭取縣域商業(yè)建設達到“增強型”及以上標準，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領跑縣”。加大電商主體培育力度，持續(xù)打造“霍貨有名”縣域融媒電商平臺和線下旗艦店，支持企業(yè)參與全國網上年貨節(jié)、雙品購物節(jié)等網絡促銷活動。鞏固提升大別山電商產業(yè)園電商公共服務水平，積極申報大別山電商產業(yè)園省級直播基地。農村產品網銷額達8.98億元，增長10%以上。借助霍山物流園平臺，大力發(fā)展以果蔬、茶葉、中藥材、小龍蝦、肉類等優(yōu)勢特色品類為主的冷鏈物流產業(yè)，構建從產地到餐桌的“采倉配銷”一體化模式。優(yōu)化農產品供應鏈“最初一公里”，引導新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)等建設農產品產地冷藏保鮮設施，新建設施40個、庫容2500立方以上。深入開展農村地區(qū)食品銷售安全突出問題專項治理行動。推動鄉(xiāng)村農旅、文旅、交旅多產業(yè)深度融合，加快民宿風景帶和集聚區(qū)建設，聚焦生態(tài)康養(yǎng)、滑雪漂流等具有本地鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省級及以上鄉(xiāng)村旅游品牌2個，實施“生態(tài)原味·鄉(xiāng)宿六安”旅游民宿“1289”工程，新增市級及以上等級民宿8家，力爭鄉(xiāng)村旅游年接待920萬人次，總收入達32億元。

（十六）推動農業(yè)融長入圈。搶抓長三角一體化、與上海對口合作、合六同城化等戰(zhàn)略機遇。新增省級長三角綠色農產品生產加工供應基地1個，面向長三角農產品銷售額達300億元以上、增長15%以上。聚焦“上海市場+霍山產品”“上海企業(yè)+霍山資源”，深化與青浦區(qū)對口合作，積極探索培育鄉(xiāng)村電商產業(yè)，持續(xù)拓寬農產品銷售渠道。遴選本地優(yōu)質農產品和企業(yè)，申報進入上海“百縣百品”消費幫扶名錄。爭取青浦區(qū)對口合作專項資金支持，共同建設鄉(xiāng)村振興示范點。抓住上海“五五購物節(jié)”、上海農交會等活動機遇，嵌入式開展霍山綠色食品產業(yè)推介和特色農產品展銷活動。發(fā)揮銷售平臺公司作用，推進霍山農產品進入上海，爭取對滬農產品銷售額增長18%以上，積極招引各地農業(yè)企業(yè)來霍山建設優(yōu)質原料基地和深加工項目，力爭簽約落地農業(yè)重大投資項目5個以上。加快融入長三角一體化發(fā)展進程，鞏固拓展供肥蔬菜合作共建項目，力爭供肥蔬菜供應量達1100噸以上，推進茶葉、水果等優(yōu)質特色農產品周年化均衡化供應合肥農批市場，推動在合肥市新開設六安優(yōu)質農產品銷售窗口1個左右。

（十七）強化農民增收新舉措。實施農民增收促進行動，增加經營性、財產性、工資性、轉移性“四項收入”。實施鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目，支持農戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經濟、庭院經濟等家庭經營項目，培育高素質農民300人以上。實施穩(wěn)就業(yè)提質擴量服務“家門口”就業(yè)三年行動，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，開展農民工技能培訓不少于880人次。持續(xù)培育“創(chuàng)享霍山”區(qū)域創(chuàng)業(yè)特色品牌，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓不少于150人，其中“創(chuàng)享霍山”IYB創(chuàng)業(yè)培訓不少于30人，進一步提升鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者管理經營能力，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富示范帶動作用助力鄉(xiāng)村振興。落實落細工資保證金、工程款支付擔保、實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度，推深做實根治欠薪“1+2+3”工作舉措。積極推廣在重點項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域以工代賑，擴大勞務報酬規(guī)模。鼓勵支持以出租、合作開發(fā)、入股經營等方式盤活利用農村資源資產，持續(xù)加大強農惠農富農政策力度，逐步提高農村社會保障水平，合理提升轉移性收入，確保農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

五、深入實施“千村引領、萬村升級”工程，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

（十八）強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領。有力有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及納入和美鄉(xiāng)村示范村的村莊規(guī)劃提級審查，以點帶面總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃常見問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制水平，圍繞“產、村、人、文”融合發(fā)展，對農村居民點、產業(yè)發(fā)展、交通設施、基礎設施、公共服務設施等進行布局和優(yōu)化，強化鄉(xiāng)村空間設計和風貌管控，明確村莊建設近期行動和重點項目。按省、市部署要求有序推動鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度落地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村規(guī)劃師入駐太陽鄉(xiāng)、磨子潭鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)、漫水河鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。進一步規(guī)范細化村莊規(guī)劃實施管理措施。有序推進但家廟鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目實施，組織開展中期評估。

（十九）扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。突出“村莊美、產業(yè)特、市場主體強”標準要求，2024年新增4個和美鄉(xiāng)村精品示范村，高質量推進2023、2024年度精品示范村建設，深度謀劃2025年精品村創(chuàng)建方案，逐步形成沿大別山風景道宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村風景線。優(yōu)先在精品示范村串聯線路，堅持“點上打造精品、線上連點成片、面上整體提升”和美鄉(xiāng)村建設原則，加密布點建設省級中心村，新建省級中心村9個。加快推進美麗宜居自然村莊建設，新認定美麗宜居自然莊184個。深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，實施農村戶廁無害化改造5000戶，積極申報省農村改廁與長效管護機制提升縣。完善農村生活垃圾收運處置體系，保持農村生活垃圾無害化處理率100%；完成12個行政村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率達到37%以上；開展農村黑臭水體動態(tài)排查，落實分類治理措施，實行動態(tài)清零。深入推進“五清一改”村莊清潔行動。

（二十）加快補齊農村基礎設施短板。因地制宜加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、小型供水標準化、分散供水規(guī)范化，實施5處農村供水升級改造工程和31處維修養(yǎng)護項目，農村自來水普及率提高至96.3%以上。推進農村電網鞏固提升工程。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。規(guī)范有序推進農村地區(qū)分布式新能源發(fā)展，強化農村地區(qū)新能源汽車充電基礎設施建設，推動充電基礎設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)有效覆蓋。扎實推進“四好農村路”建設，升級改造縣鄉(xiāng)道16.1公里，新建聯網路98.37公里，改造農村公路危橋9座，實施農村公路安防工程144公里。改造農村危房22戶。

（二十一）鞏固完善農村公共服務體系。優(yōu)化農村學校布局，做好寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校兩類學校建設，推動縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例，持續(xù)擴大家庭醫(yī)生簽約覆蓋率。基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。建立健全四級基層醫(yī)保經辦服務體系，形成醫(yī)保經辦15分鐘服務。對特困人員、低保對象及監(jiān)測人口實行定額資助。健全農村養(yǎng)老服務體系，村級養(yǎng)老服務站覆蓋率提高到45%以上。貫徹城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金正常調整機制和待遇確定機制，城鄉(xiāng)居保年人均繳費水平力爭達到750元。加大精神障礙社區(qū)康復站點建設。因地制宜發(fā)展農村老年助餐點建設。落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障、醫(yī)療、教育和安全等政策，提升農村未成年人關愛保護能力，新增未成年人保護工作站2個，覆蓋率達到50%。

（二十二）推進農村生態(tài)文明建設。持續(xù)打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，強化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復。農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達96%、84%，農膜、農藥包裝廢棄物回收率分別達84%、83%。實施霍山縣重點流域農業(yè)面源污染治理項目，有序推進農業(yè)面源污染綜合防治。穩(wěn)步推進獸用抗菌藥使用減量化行動。加強規(guī)模企業(yè)畜禽糞污處理設施建設，實施重大動物疫病強制免疫計劃，健全疫情監(jiān)測預警機制。持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效，強化執(zhí)法聯動，繼續(xù)實施漫水河蒙古紅鲌國家級水產種質資源保護區(qū)常年禁捕、佛子嶺水庫、磨子潭水庫和淠河佛子嶺水庫壩下至高橋灣橡膠壩段禁漁期制度。打通森林防火神經末梢，推深做實網格化管理，建強森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村森林防撲火專業(yè)（半專業(yè)）隊伍，進一步加強滅火器材和防護裝備配置。開展古樹名木保護修復。貫徹落實國土人工綠化導則，深入實施綠美江淮行動，推進綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建設，完成人工造林1500畝。

（二十三）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推進霍山縣現代化中小城市培育試點工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、城鄉(xiāng)要素雙向流動和城鄉(xiāng)公共資源合理配置等機制，優(yōu)化縣域產業(yè)結構和空間布局，構建以縣城為樞紐、以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經濟體系，培育壯大縣域特色產業(yè)集群。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設管護，推進城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體建設。加快佛子嶺生態(tài)釀造小鎮(zhèn)建設，推進上土市溫泉小鎮(zhèn)、霍山縣石斛小鎮(zhèn)提升發(fā)展。實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動，逐步將我縣城鎮(zhèn)符合住房保障條件的農業(yè)轉移人口全部納入住房保障政策范圍。

六、提升鄉(xiāng)村治理水平，促進和諧穩(wěn)定

（二十四）抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面落實縣委抓鄉(xiāng)促村責任，開展“三級聯創(chuàng)”活動，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，推深做實黨建引領信用村建設和農村基層黨建“示范創(chuàng)爭”專項行動，2024年評定30個左右明星村、3個左右示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實市委市政府“沉浸式跟學”鄉(xiāng)村振興專題培訓，分期分批選送優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和村黨組織書記赴浙江學習“千萬工程”經驗。有序推動農村黨員進黨校集中輪訓。加強村干部特別是村黨組織書記隊伍建設，抓好“五方面人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作。落實村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，扎實開展村干部隊伍“三個一”配備人員培育培訓工作，公開招考村級后備干部不少于30名。力爭培育打造省級鄉(xiāng)村干部實訓基地。做好第八批、第九批駐村工作隊輪換工作。持續(xù)深化村級組織清牌減負工作、鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。推動基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督與村黨組織及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督貫通融合。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門派駐機構及人員的管理職責。加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度。

（二十五）著力繁榮鄉(xiāng)村文化。不斷完善公共文化服務體系硬件設施，深入推進基層公共文化陣地建設。深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，培育更多鄉(xiāng)村文化人才，強化文化賦能，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入更大動力。立足鄉(xiāng)土文化，盤活地方特色文化資源，推動引導本土鄉(xiāng)村題材文藝作品創(chuàng)作，緊扣紅色文化、三線文化等主題內容，結合廬劇、大鼓書等藝術形式，創(chuàng)作推出更多反映霍山鄉(xiāng)村風貌的文藝精品。強化農村非物質文化遺產挖掘整理和保護利用。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范。鞏固發(fā)展各類文化陣地，推進“鎮(zhèn)團村隊”建設，組織開展“我們的中國夢－文化進萬家”“送戲進萬村”等群眾文化活動5000余場次。深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強家庭家教家風建設，拓展“文明銀行”建設，推廣“文明積分”管理，持續(xù)推進移風易俗，評選身邊好人、最美人物等先進典型，樹好“霍山禮好”文明品牌。依托村級綜合服務設施，利用現有資源改擴建，以及與農家樂共建等方式建設“新風堂”，為農民婚喪嫁娶等提供便利。

（二十六）加強平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，整合“三個中心”資源，規(guī)范運營“霍山縣社會矛盾糾紛調處化解中心”，全面落實推進信訪工作法治化重點任務，深入推進矛盾糾紛大排查大化解專項攻堅行動，持續(xù)打造“但說無妨”“諸事如意”“落地有聲”等基層治理特色品牌，在144個村（社區(qū)）實施平安建設“五個村村”行動。推廣應用掃黑除惡“打早除小”智能化管控預警監(jiān)測平臺，持續(xù)防范和整治“村霸”，依法打擊農村宗族黑惡勢力及其“保護傘”。持續(xù)深化訴源治理作用，不斷強化基層基礎工作，發(fā)揮人民調解基礎性作用，推動矛盾糾紛源頭化解。建立涉賭警情分級分類處置機制，打擊整治農村地區(qū)流動賭場違法犯罪活動。開展電信網絡詐騙宣傳防范“進農村”活動。依法打擊處置農村邪教活動，深入治理非法宗教活動。加強農村公路隱患排查治理和漁業(yè)船舶清理整治。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層消防力量建設，全面排查整治農村地區(qū)燃氣“瓶管閥灶”。加強應急管理體系和防災減災救災能力建設，創(chuàng)建省級綜合減災示范社區(qū)（村）1個。建立偏遠山區(qū)和災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災物資儲備點16個。

七、持續(xù)深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

（二十七）穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。總結在下符橋鎮(zhèn)沈家畈村試點經驗，逐步推進下符橋全鎮(zhèn)試點工作，加強調查研究，積極探索延包路徑，幫助基層發(fā)現、解決改革試點中遇到的問題，及時糾偏糾錯。依法維護外嫁女等特殊群體土地承包權益。

（二十八）加快構建現代農業(yè)經營體系。穩(wěn)固培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，引導有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶穩(wěn)步擴大經營規(guī)模，逐步發(fā)展成家庭農場，新增家庭農場200家，農民合作社穩(wěn)定在800家左右。提倡并引導主體適度規(guī)模發(fā)展，推進“公司+家庭農場”“合作社+農場+企業(yè)”等合作模式，加快建設高素質生產經營隊伍，強化農民合作社服務功能，提升農產品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等能力，推動合作社由數量增長向量質并舉轉變。助力農業(yè)生產關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶，推動農業(yè)社會化服務擴大覆蓋范圍、提升服務質量，2024年，農業(yè)生產托管服務組織達180個，新增“大托管”服務面積1萬畝。

（二十九）完善農村產權制度。持續(xù)規(guī)范農村土地經營權流轉行為，穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市，嚴格落實省、市對進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權依法自愿有償轉讓退出制定的程序和范圍。深化農村“三變”改革，進一步完善聯農帶農機制。全面落實村黨組織領導下的“一社三會+N公司（合作社）”運行機制，貫徹落實“百千萬”工程提升行動發(fā)展新型農村集體經濟工作，以提高集體經濟經營收益為導向，修訂完善集體經濟激勵辦法，開展集體經濟提質增效工程和消除集體經濟相對薄弱村專項行動，力爭2024年底，實現集體經濟經營收益50萬元以上村60個，原則上集體經濟經營收益均達10萬元以上。以林長制為統(tǒng)領，深化集體林權制度改革，持續(xù)推進霍山縣但家廟鎮(zhèn)集體林權調查登記試點。

八、加強黨對“三農”工作的全面領導

（三十）健全鄉(xiāng)村振興領導責任。把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，結合新一輪地方機構改革，調整優(yōu)化“三農”工作機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。全面落實省《鄉(xiāng)村振興責任制實施細則》，壓實三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。縣“五大振興”專項小組、各級黨政領導班子成員根據職責分工，抓好牽頭領域、分管行業(yè)或部門鄉(xiāng)村振興具體工作。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，落實“四下基層”制度，推動解決農民群眾反映強烈的問題。優(yōu)化各類涉農督查檢查考核，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果的運用。加強對“三農”領域熱點敏感問題輿情應對處置。

（三十一）完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制。加大對農業(yè)農村財政投入，確保年度一般公共預算農林水支出只增不減，銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金只增不減，土地出讓收入用于農業(yè)農村比例不低于9.8%。積極爭取國債項目資金，重點支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目。有效發(fā)揮地方專項債券等政策工具的作用，實現項目融資和收益相平衡。鼓勵金融機構加大對糧食安全、特色產業(yè)發(fā)展、“千萬工程”等重點領域支持力度，緊扣農時推出“育秧貸”“農機貸”“鮮葉貸”“小龍蝦收儲貸”等創(chuàng)新型金融產品。推廣活體資產抵押貸款、農業(yè)大棚抵押貸款等業(yè)務。發(fā)揮高端綠色食品產業(yè)子基金作用，有效承接省級母基金，組織實施特色產業(yè)項目。

（三十二）夯實鄉(xiāng)村人才隊伍建設根基。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，實施好專家服務基層項目，推動各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務。落實高技能人才激勵政策，按規(guī)定及時兌現補貼。積極推進中職學校“雙優(yōu)”，推動職業(yè)院校學生本地就業(yè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”、教師“縣管校聘”改革。開展“鄉(xiāng)編村用”工作，吸引更多人才投身和美鄉(xiāng)村建設。實施大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃。推進鄉(xiāng)村振興巾幗行動。深化“鄉(xiāng)村振興新青年”計劃，新培育“青創(chuàng)農場”15家。

附件：重點工作任務分工

附件

重點工作任務分工

1. 嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積30.23萬畝以上、產量2.26億斤以上，再生稻種植面積1000畝。實現優(yōu)質專用水稻、小麥占比達95%以上。完成大豆和油料擴種任務。稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展至3.95萬畝。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局）

2. 因地制宜新造油茶林1500畝。（牽頭單位：縣林業(yè)局）

3. 培育壯大食用菌產業(yè)，實現鮮品產量300噸。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

4. 持續(xù)推進生豬產能調控，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4900頭以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

5. 嚴格落實27.88萬畝耕地保有量和24.3萬畝永久基本農田保護任務。（牽頭單位：縣自然資源局）

6. 逐步提高畝均投入，實施高標準農田建設5000畝。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣財政局、縣發(fā)改委）

7. 實施中型灌區(qū)改造2處、新建小型水庫1處、小型病險水庫除險加固8處。（牽頭單位：縣水務局）

8. 推進設施農業(yè)現代化提升行動，新增設施蔬菜播種面積1000畝。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣自然資源局）

9. 優(yōu)化糧食倉儲設施布局，提升改造高標準糧倉7個。（牽頭單位：縣糧食儲備中心）

10. 科技特派員隊伍穩(wěn)定在200人左右、科技特派團達2家以上。（牽頭單位：縣科技經信局，配合單位：縣農業(yè)農村局）

11. 培育特色農產品新品種2個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣科技經信局、縣財政局）

12. 重點推廣水稻機插秧和小麥機條播技術應用，機插秧率達65%以上、小麥機播率達83%以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣農業(yè)機械服務中心）

13. 新建全程機械化綜合農事服務中心2個、提升2個。完善水稻育秧設施建設，新建育秧中心2個。強化糧食儲藏功能，新建糧食烘干中心2個。（牽頭單位：縣農業(yè)機械服務中心，配合單位：縣農業(yè)農村局）

14. 實施數字賦農行動，新建數字農業(yè)工廠1個、數字農業(yè)農村應用場景4個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

15. 推進智慧農業(yè)氣象服務鄉(xiāng)村振興試點建設。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣農業(yè)農村局）

16. 進一步完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制。加強部門間數據比對、集中排查、推廣“一戶一碼”，及時監(jiān)測預警農村高額醫(yī)療費用負擔患者、低收入人群等，確保及時發(fā)現、應納盡納、應幫盡幫。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局，配合單位：縣民政局）

17. 持續(xù)加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，脫貧人口（含監(jiān)測對象）務工人數達2.1萬人以上。中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局，配合單位：縣人社局、縣財政局、縣民政局）  

18. 鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人口1400人以上。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局，配合單位：縣人社局）

19. 招募高校畢業(yè)生“三支一扶”人員10名。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣教育局、縣衛(wèi)健委）

20. 改造提升低產茶園3萬畝，強化區(qū)域公用品牌產地和市場監(jiān)管。（牽頭單位：縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展中心，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局）

21. 推行霍山石斛等道地中藥材的生態(tài)種植、野生撫育和擬境栽培，霍山石斛面積突破1.9萬畝。（牽頭單位：縣中藥產業(yè)發(fā)展中心，配合單位：縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農業(yè)農村局）

22. 推進“秸稈變肉”暨肉牛振興行動，加強大別山牛等地方品種保護和選育，提升肉牛產業(yè)良種化、品牌化、高端化水平，肉牛飼養(yǎng)量達到5300頭以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣林業(yè)局）

23. 力爭優(yōu)勢特色產業(yè)綜合產值突破120億元，增長8.5%以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣自然資源局、縣財政局、縣中藥產業(yè)發(fā)展中心、縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展中心）

24. 綠色食品全產業(yè)鏈產值力爭突破300億元、增長5%以上。全縣預制菜產業(yè)總產值突破12億元，增長8%以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣林業(yè)局）

25. 新增省級綠色農產品生產加工供應基地1個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣林業(yè)局）

26. 新認證綠色食品、有機農產品和全國名特新優(yōu)農產品25個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣市場監(jiān)管局）

27. 新增規(guī)上農產品加工企業(yè)4家以上，實現縣農產品加工產業(yè)園年產值不低于100億元。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣科技經信局、縣稅務局、縣投創(chuàng)中心）

28. 培育農村電商經營主體200家以上，農村產品網銷額達8.98億元，增長10%以上。（牽頭單位：縣商務局）

29. 持續(xù)打造“霍貨有名”縣域融媒電商平臺，實現平臺農產品網上銷售額500萬元，新增“霍貨有名”線下旗艦店21家。（牽頭單位：縣商務局，配合單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展中心）

30. 鞏固提升大別山電商產業(yè)園電商公共服務水平，新引進入園企業(yè)20家。（牽頭單位：縣商務局）

31. 創(chuàng)建省級及以上鄉(xiāng)村旅游品牌2個，實施“生態(tài)原味·鄉(xiāng)宿六安”旅游民宿“1289”工程，新增市級及以上等級民宿8家，力爭鄉(xiāng)村旅游年接待920萬人次，總收入達32億元。（牽頭單位：縣文旅局，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局）

32. 深入推進縣域商業(yè)體系建設，積極發(fā)展縣鄉(xiāng)村統(tǒng)倉共配新模式，建成縣級寄遞物流共配中心1個，穩(wěn)定運營村級寄遞物流綜合服務站點20個以上。（牽頭單位：縣商務局，配合單位：縣郵政管理局、縣供銷社）

33. 農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣人社局、縣發(fā)改委）

34. 實施穩(wěn)就業(yè)提質擴量服務“家門口”就業(yè)三年行動，開展農民工技能培訓不少于880人次。（牽頭單位：縣人社局）

35. 持續(xù)擴大在重點項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域以工代賑方式覆蓋范圍，擴大勞務報酬規(guī)模。（牽頭單位：縣發(fā)改委）

36. 鞏固拓展供肥蔬菜合作共建項目，力爭供肥蔬菜供應量達1100噸以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣財政局）

37. 推動在合肥市新開設六安優(yōu)質農產品銷售窗口1個左右。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣商務局、縣市場監(jiān)管局）

38. 分類編制村莊規(guī)劃。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制并報批，實現集聚提升類和有條件有需求的村莊規(guī)劃全覆蓋。（牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委）

39. 力爭新增4個左右和美鄉(xiāng)村精品示范村，新建省級中心村9個以上，新認定美麗宜居自然莊184個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣美麗辦）

40. 新實施農村戶廁無害化改造5000戶以上。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

41. 農村生活垃圾無害化處理率達100%。（牽頭單位：縣城管局）

42. 完成12個行政村生活污水治理，農村生活污水治理率達37%以上。開展農村黑臭水體動態(tài)排查，落實分類治理措施，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

43. 實施5處農村供水保障提升工程，實施31處農村供水保障維修養(yǎng)護項目。農村自來水普及率提高至96.3%以上。（牽頭單位：縣水務局）

44. 推進農村電網鞏固提升工程，戶均配變容量提高到3.25千伏安。規(guī)范有序推進農村地區(qū)分布式新能源發(fā)展。強化農村地區(qū)新能源汽車充電基礎設施建設，推動充電基礎設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)有效覆蓋。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣供電公司）

45. 扎實推進“四好農村路”建設，升級改造縣鄉(xiāng)道16.1公里，新建聯網路98.37公里，改造農村公路危橋9座，實施農村公路安防工程144公里。（牽頭單位：縣交運局）

46. 改造農村危房22戶，對農村困難群眾危房實行動態(tài)清零。（牽頭單位：縣住建局）

47. 持續(xù)推進寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，改善普通高中辦學條件。（牽頭單位：縣教育局）

48. 加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設，具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格村醫(yī)比例提高到40%。（牽頭單位：縣衛(wèi)健委）

49. 實現基本醫(yī)療保險參保率達95%以上，建立健全四級基層醫(yī)保經辦服務體系，形成醫(yī)保經辦15分鐘服務。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，配合單位：縣財政局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣稅務局）

50. 村級養(yǎng)老服務站覆蓋率提高到45%以上。（牽頭單位：縣民政局）

51. 城鄉(xiāng)居保年人均繳費水平突破750元。（牽頭單位：縣人社局）

52. 扎實推進化肥農藥獸藥減量增效，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達96%、84%；農膜、農藥包裝廢棄物回收率分別達84%、83%。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣供銷社）

53. 持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效，落實1個水生生物保護區(qū)常年禁捕、3處重點水域和淮河段禁漁期制度。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣人社局）

54. 完成人工造林1500畝，加強古樹名木保護。（牽頭單位：縣林業(yè)局，配合單位：縣發(fā)改委、縣交運局、縣水務局）

55. 推深做實農村基層黨建“示范創(chuàng)爭”專項行動，評定30個左右明星村、3個左右示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣委組織部）

56. 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門派駐機構及人員工作考核權、任免建議權，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度。（牽頭單位：縣委編辦，配合單位：縣委組織部）

57. 推廣“文明積分”管理模式，對農民群眾文明行為給予獎勵。（牽頭單位：縣委宣傳部）

58. 組織開展“我們的中國夢—文化進萬家”“送戲進萬村”等群眾文化活動5000余場次。（牽頭單位：縣文旅局，配合單位：縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣財政局）

59. 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進矛盾糾紛大排查大化解專項攻堅行動。在144個村（社區(qū)）實施平安建設“五個村村”行動。推廣應用掃黑除惡“打早除小”智能化管控預警監(jiān)測平臺，持續(xù)防范和整治“村霸”，依法打擊農村宗族黑惡勢力及其“保護傘”。（牽頭單位：縣委政法委，配合單位：縣公安局、縣信訪局）

60. 建立涉賭警情分級分類處置機制，打擊整治農村地區(qū)流動賭場違法犯罪活動。開展電信網絡詐騙宣傳防范“進農村”活動。（牽頭單位：縣公安局）

61. 建強16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救援隊伍。（牽頭單位：縣應急局）

62. 加強法治鄉(xiāng)村建設，積極爭創(chuàng)第十批省級民主法治示范村。（牽頭單位：縣司法局，配合單位：縣民政局、縣農業(yè)農村局）

63. 2024年底完成下符橋鎮(zhèn)二輪延包試點工作。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣自然資源局）

64. 新增家庭農場200家以上，農民合作社穩(wěn)定在800家。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣供銷社、縣市場監(jiān)管局）

65. 農業(yè)生產托管服務組織達180個。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣委組織部、縣供銷社）

66. 大力發(fā)展新型農村集體經濟，經營收益50萬元以上的村達60個，占比達45%。修訂完善《發(fā)展新型農村集體經濟激勵辦法》。（牽頭單位：縣委組織部，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局）

67. 深化集體林權制度改革。（牽頭單位：縣林業(yè)局）

68. 堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。土地出讓收入用于農業(yè)農村比例不低于9.8%。積極爭取國債項目資金和其他債券項目，重點支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目。有效發(fā)揮一般債用于精品示范村。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣金融服務中心）

69. 加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，落實高技能人才激勵政策，按規(guī)定及時兌現補貼。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣財政局、縣農業(yè)農村局）

70. 實施鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目。培育高素質農民300人，實施鄉(xiāng)村工匠“千師萬匠”培育工程，新認定1名左右鄉(xiāng)村工匠名師。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局）

71. 探索開展“鄉(xiāng)編村用”工作，吸引更多人才投身宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。（牽頭單位：縣委組織部，配合單位：縣委編辦、縣人社局、縣民政局）

72. 深化“鄉(xiāng)村振興新青年”計劃，新培育“青創(chuàng)農場”15家。（牽頭單位：團縣委，配合單位：縣農業(yè)農村局）

中共霍山縣委辦公室                      2024年4月12日印發(fā)