為進一步深化和完善政務(wù)公開工作,增強招投標市場交易透明度,縣公管局2016年度政府信息公開工作緊緊圍繞縣委縣政府的工作要求,認真貫徹落實政府各項文件精神,切實做好招投標工作的政務(wù)信息公開,取得較好效果。根據(jù)我縣人民政府辦公室關(guān)于開展2016年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考評工作的通知要求,我單位認真進行自檢自查,現(xiàn)報告如下:
一、強化學(xué)習(xí)宣傳,營造推進政務(wù)公開的良好氛圍
1、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。我局專門成立了以局長為組長,兩名副局長、一名紀檢組長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,認真推進政務(wù)公開工作,做到職責(zé)明確,公開規(guī)范。
2、深入開展《關(guān)于深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)》學(xué)習(xí)宣傳工作。要求單位所有人員全員參加《關(guān)于深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)》的學(xué)習(xí),并結(jié)合各自工作內(nèi)容,明確工作中需要公開的事項、要求以及服務(wù)規(guī)范。。
3、建立健全公開制度。建立了《霍山縣招標投標管理辦公室政府信息公開指南》,將公開的內(nèi)容、申請注意事項、受理申請的程序等通過網(wǎng)站進行了公示。明確了各自的職權(quán)責(zé)任以及責(zé)任追究制度,保證了政務(wù)公開規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
4、公開形式豐富多樣。在主要依托網(wǎng)站為公開主渠道的基礎(chǔ)上,我局積極通過公告欄、報刊、雜志等媒體進行政務(wù)信息的公開,在三樓綜合服務(wù)大廳外建立了大型的信息公開電子顯示屏和整齊顯目的公告欄。
二、創(chuàng)新舉措,構(gòu)建權(quán)力透明運行的良好機制
1、堅持“應(yīng)進盡進”,實現(xiàn)全門類集中交易。今年以來,我局在集中進場、集中交易上狠下功夫,從根本上解決過去各部門交易中心管辦不分、各自為政、自成一體、暗箱操作的弊端。明確要求凡是涉及國有資金、資產(chǎn)、公共利益、公共安全的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)出讓等具有競爭性的項目必須在統(tǒng)一平臺上進行交易,做到“應(yīng)進盡進”。到目前為止,已有建設(shè)工程、政府采購、土地交易、醫(yī)藥采購、機電設(shè)備、產(chǎn)權(quán)交易、交通工程、水利工程、小區(qū)前期物業(yè)管理等招投標項目進場交易。縣公管局在規(guī)范操作,促進陽光招標平臺建設(shè)上付出了艱辛努力,不僅解決了原先分散市場存在的部門分割和資源浪費問題,更重要的是對于打造“陽光”政府、服務(wù)型政府發(fā)揮了積極作用,贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評。
2、堅持“以機管人”,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)集中監(jiān)管。堅持用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)監(jiān)管,用創(chuàng)新的舉措強化監(jiān)管,征集了一批特邀監(jiān)督員,參與招標的現(xiàn)場監(jiān)督工作。隨著招標平臺的升級,完善了招投標統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件系統(tǒng)、計算機自動抽取評委及語音通知系統(tǒng)、評委進場身份證自動識別系統(tǒng)等比較成熟的五大監(jiān)管系統(tǒng),并分別應(yīng)用到各類招投標交易的各個環(huán)節(jié)中去,顯示了很強的創(chuàng)新性、可靠性、實用性,推動了各項交易的規(guī)范、公正、高效運行。
3、堅持對癥施“制”,實現(xiàn)全流程陽光作業(yè)。在招投標統(tǒng)一平臺的運行實踐中,我們清醒的認識到,招投標交易每一個流程的“管辦不分”,都有可能導(dǎo)致整個招投標交易的不公正。針對以往招投標交易中出現(xiàn)的各類突出問題,我們堅持對癥施“制”,通過創(chuàng)新和完善制度建設(shè),從源頭上杜絕各類“變種”的產(chǎn)生,保證每一個流程實現(xiàn)陽光作業(yè)。日常管理中,監(jiān)管部門著力把好“五關(guān)”:一是建立信息統(tǒng)一發(fā)布制度,嚴把信息發(fā)布關(guān),防止排斥潛在投標人。二是建立投標人及項目經(jīng)理業(yè)績公示制,嚴把資格審查關(guān),遏制提供虛假資質(zhì)、業(yè)績及串標、圍標等行為的發(fā)生。三是建立招標文件標前會審制度,嚴把評標規(guī)則制定關(guān),保證招標文件的公正性。四是建立評委評分現(xiàn)場質(zhì)詢制度,嚴把評標關(guān),防止評委打“人情分”。五是建立項目變更備案報批制度,嚴把中標項目后期管理關(guān),防止招投標人利用項目變更謀取不正當利益。通過以上辦法,進一步保障了招投標交易各個流程管理有章可循,有章必循。
三、完善服務(wù),提高政務(wù)公開狀態(tài)下的良好效應(yīng)
我局認識到,政務(wù)公開的根本目的就是促進依法行政,提升行政效能和服務(wù)水平。我局以推進政務(wù)公開為契機,努力提升平臺的綜合服務(wù)水平,我們認真抓好各個環(huán)節(jié)的服務(wù)工作,對所有進場交易行為,實行“六統(tǒng)一”管理,即:統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一業(yè)務(wù)審核、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一專家評委庫、統(tǒng)一平臺管理、統(tǒng)一考勤考績。隨著2016年六安市公共資源交易平臺的建成,我局網(wǎng)站也在政務(wù)公開辦的支持下與市平臺完成統(tǒng)一對接,成為純業(yè)務(wù)型網(wǎng)站。所有政務(wù)信息公開均在政府網(wǎng)參與縣政務(wù)公開考評。截止今年12月31日,我局在縣政府信息公開網(wǎng)站已公開信息217條。今后,我局將繼續(xù)認真抓好深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)貫徹落實工作,完善工作機制,豐富公開內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量,推進政務(wù)公開工作再上新的臺階。
二O一六年十二月三十一日