霍山縣招管局2015年度政務(wù)信息公開年報

    為進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開工作，增強招投標(biāo)市場交易透明度，霍山縣招管局2015年度政府信息公開工作緊緊圍繞縣委縣政府的工作要求，切實做好招投標(biāo)工作的政務(wù)信息公開，取得較好效果。根據(jù)我縣人民政府辦公室關(guān)于開展2015年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考評工作的通知要求，我單位認(rèn)真進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)報告如下：

一、強化學(xué)習(xí)宣傳，營造推進(jìn)政務(wù)公開的良好氛圍

1、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。我局專門成立了以局長為組長，兩名副局長、一名紀(jì)檢組長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開工作，做到職責(zé)明確，公開規(guī)范。

2、深入開展《關(guān)于深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)》學(xué)習(xí)宣傳工作。要求單位所有人員全員參加《關(guān)于深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)》的學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自工作內(nèi)容，明確工作中需要公開的事項、要求以及服務(wù)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，列出公開事項目錄，及時通過單位網(wǎng)站對外公示，并納入網(wǎng)站的長期固定的重要服務(wù)欄目之一。

3、建立健全公開制度。建立了《霍山縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室政府信息公開指南》，將公開的內(nèi)容、申請注意事項、受理申請的程序等通過網(wǎng)站進(jìn)行了公示。明確了各自的職權(quán)責(zé)任以及責(zé)任追究制度，保證了政務(wù)公開規(guī)范有序?qū)嵤?/span>

4、公開形式豐富多樣。在主要依托網(wǎng)站為公開主渠道的基礎(chǔ)上，我局積極通過公告欄、報刊、雜志等媒體進(jìn)行政務(wù)信息的公開，在三樓綜合服務(wù)大廳外建立了大型的信息公開電子顯示屏和整齊顯目的公告欄。工作中還與紀(jì)委共同召開了服務(wù)對象座談會，聽取他們對我辦工作的意見和建議，促進(jìn)我局工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建權(quán)力透明運行的良好機制

1、堅持“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，實現(xiàn)全門類集中交易。今年以來，我局在集中進(jìn)場、集中交易上狠下功夫，從根本上解決過去各部門交易中心管辦不分、各自為政、自成一體、暗箱操作的弊端。明確要求凡是涉及國有資金、資產(chǎn)、公共利益、公共安全的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)出讓等具有競爭性的項目必須在統(tǒng)一平臺上進(jìn)行交易，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。到目前為止，已有建設(shè)工程、政府采購、土地交易、醫(yī)藥采購、機電設(shè)備、產(chǎn)權(quán)交易、交通工程、水利工程、小區(qū)前期物業(yè)管理等招投標(biāo)項目進(jìn)場交易。霍山縣招管局在規(guī)范操作，促進(jìn)陽光招標(biāo)平臺建設(shè)上付出了艱辛努力，不僅解決了原先分散市場存在的部門分割和資源浪費問題，更重要的是對于打造“陽光”政府、服務(wù)型政府發(fā)揮了積極作用，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評。

2、堅持“以機管人”，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)集中監(jiān)管。堅持用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)監(jiān)管，用創(chuàng)新的舉措強化監(jiān)管，把“以機管人”作為招投標(biāo)交易監(jiān)管的方向，以實施集中交易、集中監(jiān)督為目標(biāo)，加強各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)工作。現(xiàn)在已經(jīng)建成了招投標(biāo)統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件系統(tǒng)、計算機自動抽取評委及語音通知系統(tǒng)、評委進(jìn)場ID卡自動識別系統(tǒng)等比較成熟的五大監(jiān)管系統(tǒng)，并分別應(yīng)用到各類招投標(biāo)交易的各個環(huán)節(jié)中去，顯示了很強的創(chuàng)新性、可靠性、實用性，推動了各項交易的規(guī)范、公正、高效運行。

3、堅持對癥施“制”，實現(xiàn)全流程陽光作業(yè)。在招投標(biāo)統(tǒng)一平臺的運行實踐中，我們清醒的認(rèn)識到，招投標(biāo)交易每一個流程的“管辦不分”，都有可能導(dǎo)致整個招投標(biāo)交易的不公正。針對以往招投標(biāo)交易中出現(xiàn)的各類突出問題，我們堅持對癥施“制”，通過創(chuàng)新和完善制度建設(shè)，從源頭上杜絕各類“變種”的產(chǎn)生，保證每一個流程實現(xiàn)陽光作業(yè)。日常管理中，監(jiān)管部門著力把好“五關(guān)”：一是建立信息統(tǒng)一發(fā)布制度，嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)，防止排斥潛在投標(biāo)人。二是建立投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績公示制，嚴(yán)把資格審查關(guān)，遏制提供虛假資質(zhì)、業(yè)績及串標(biāo)、圍標(biāo)等行為的發(fā)生。三是建立招標(biāo)文件標(biāo)前會審制度，嚴(yán)把評標(biāo)規(guī)則制定關(guān)，保證招標(biāo)文件的公正性。四是建立評委評分現(xiàn)場質(zhì)詢制度，嚴(yán)把評標(biāo)關(guān)，防止評委打“人情分”。五是建立項目變更備案報批制度，嚴(yán)把中標(biāo)項目后期管理關(guān)，防止招投標(biāo)人利用項目變更謀取不正當(dāng)利益。通過以上辦法，進(jìn)一步保障了招投標(biāo)交易各個流程管理有章可循，有章必循。

三、完善服務(wù)，提高政務(wù)公開狀態(tài)下的良好效應(yīng)

    我局認(rèn)識到，政務(wù)公開的根本目的就是促進(jìn)依法行政，提升行政效能和服務(wù)水平。我局以推進(jìn)政務(wù)公開為契機，努力提升平臺的綜合服務(wù)水平，我們認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，對所有進(jìn)場交易行為，實行“六統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一報名受理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專家評委庫、統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一考勤考績。目前，各職能部門的招標(biāo)辦、交易中心等機構(gòu)和人員已基本進(jìn)場，統(tǒng)一服裝的工作已進(jìn)入招標(biāo)階段。統(tǒng)一平臺還積極引入保險、公證、中介、擔(dān)保、銀行等服務(wù)機構(gòu)進(jìn)場服務(wù)，目前各項洽談工作正在有序進(jìn)行之中。各項工作完成之后，將把我市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺的服務(wù)質(zhì)量提高到一個新的水平。

    截止今年7月31日，我局在縣政府信息公開網(wǎng)站已公開信息232條，其中招標(biāo)采購信息161條，政策法規(guī)28條，工作動態(tài)27條，其他信息共16條，超過上一年的公開數(shù)量。今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真抓好深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)貫徹落實工作，完善工作機制，豐富公開內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)統(tǒng)一平臺建設(shè)再上新的臺階。

二Ｏ一五年八月二十六日