霍山縣招管局2014年度政務(wù)公開(kāi)工作年報(bào)

為進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)交易透明度，霍山縣招管局2014年度政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞縣委縣政府的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)霍政辦〔2014〕47號(hào)文件精神，切實(shí)做好招投標(biāo)工作的政務(wù)信息公開(kāi)，取得較好效果。根據(jù)我縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2014年度政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考評(píng)工作的通知要求，我單位認(rèn)真進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)、一名紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，做到職責(zé)明確，公開(kāi)規(guī)范。

2、深入開(kāi)展《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)》學(xué)習(xí)宣傳工作。要求單位所有人員全員參加《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)》的學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自工作內(nèi)容，明確工作中需要公開(kāi)的事項(xiàng)、要求以及服務(wù)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，列出公開(kāi)事項(xiàng)目錄，及時(shí)通過(guò)單位網(wǎng)站對(duì)外公示，并納入網(wǎng)站的長(zhǎng)期固定的重要服務(wù)欄目之一。

3、建立健全公開(kāi)制度。建立了《霍山縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室政府信息公開(kāi)指南》，將公開(kāi)的內(nèi)容、申請(qǐng)注意事項(xiàng)、受理申請(qǐng)的程序等通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。明確了各自的職權(quán)責(zé)任以及責(zé)任追究制度，保證了政務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

4、公開(kāi)形式豐富多樣。在主要依托網(wǎng)站為公開(kāi)主渠道的基礎(chǔ)上，我局積極通過(guò)公告欄、報(bào)刊、雜志等媒體進(jìn)行政務(wù)信息的公開(kāi)，在三樓綜合服務(wù)大廳外建立了大型的信息公開(kāi)電子顯示屏和整齊顯目的公告欄。工作中還與紀(jì)委共同召開(kāi)了服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)我辦工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)我局工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建權(quán)力透明運(yùn)行的良好機(jī)制

1、堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)全門(mén)類(lèi)集中交易。今年以來(lái)，我局在集中進(jìn)場(chǎng)、集中交易上狠下功夫，從根本上解決過(guò)去各部門(mén)交易中心管辦不分、各自為政、自成一體、暗箱操作的弊端。明確要求凡是涉及國(guó)有資金、資產(chǎn)、公共利益、公共安全的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)出讓等具有競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目必須在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行交易，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。到目前為止，已有建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地交易、醫(yī)藥采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)權(quán)交易、交通工程、水利工程、小區(qū)前期物業(yè)管理等招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。霍山縣招管局在規(guī)范操作，促進(jìn)陽(yáng)光招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)上付出了艱辛努力，不僅解決了原先分散市場(chǎng)存在的部門(mén)分割和資源浪費(fèi)問(wèn)題，更重要的是對(duì)于打造“陽(yáng)光”政府、服務(wù)型政府發(fā)揮了積極作用，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的一致好評(píng)。

2、堅(jiān)持“以機(jī)管人”，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)集中監(jiān)管。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)監(jiān)管，用創(chuàng)新的舉措強(qiáng)化監(jiān)管，把“以機(jī)管人”作為招投標(biāo)交易監(jiān)管的方向，以實(shí)施集中交易、集中監(jiān)督為目標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)軟件開(kāi)發(fā)工作。現(xiàn)在已經(jīng)建成了招投標(biāo)統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委及語(yǔ)音通知系統(tǒng)、評(píng)委進(jìn)場(chǎng)ID卡自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等比較成熟的五大監(jiān)管系統(tǒng)，并分別應(yīng)用到各類(lèi)招投標(biāo)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，顯示了很強(qiáng)的創(chuàng)新性、可靠性、實(shí)用性，推動(dòng)了各項(xiàng)交易的規(guī)范、公正、高效運(yùn)行。

3、堅(jiān)持對(duì)癥施“制”，實(shí)現(xiàn)全流程陽(yáng)光作業(yè)。在招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的運(yùn)行實(shí)踐中，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，招投標(biāo)交易每一個(gè)流程的“管辦不分”，都有可能導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)交易的不公正。針對(duì)以往招投標(biāo)交易中出現(xiàn)的各類(lèi)突出問(wèn)題，我們堅(jiān)持對(duì)癥施“制”，通過(guò)創(chuàng)新和完善制度建設(shè)，從源頭上杜絕各類(lèi)“變種”的產(chǎn)生，保證每一個(gè)流程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。日常管理中，監(jiān)管部門(mén)著力把好“五關(guān)”：一是建立信息統(tǒng)一發(fā)布制度，嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)，防止排斥潛在投標(biāo)人。二是建立投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)公示制，嚴(yán)把資格審查關(guān)，遏制提供虛假資質(zhì)、業(yè)績(jī)及串標(biāo)、圍標(biāo)等行為的發(fā)生。三是建立招標(biāo)文件標(biāo)前會(huì)審制度，嚴(yán)把評(píng)標(biāo)規(guī)則制定關(guān)，保證招標(biāo)文件的公正性。四是建立評(píng)委評(píng)分現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)制度，嚴(yán)把評(píng)標(biāo)關(guān)，防止評(píng)委打“人情分”。五是建立項(xiàng)目變更備案報(bào)批制度，嚴(yán)把中標(biāo)項(xiàng)目后期管理關(guān)，防止招投標(biāo)人利用項(xiàng)目變更謀取不正當(dāng)利益。通過(guò)以上辦法，進(jìn)一步保障了招投標(biāo)交易各個(gè)流程管理有章可循，有章必循。

三、完善服務(wù)，提高政務(wù)公開(kāi)狀態(tài)下的良好效應(yīng)

我局認(rèn)識(shí)到，政務(wù)公開(kāi)的根本目的就是促進(jìn)依法行政，提升行政效能和服務(wù)水平。我局以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力提升平臺(tái)的綜合服務(wù)水平，我們認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易行為，實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一報(bào)名受理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)、統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一考勤考績(jī)。目前，各職能部門(mén)的招標(biāo)辦、交易中心等機(jī)構(gòu)和人員已基本進(jìn)場(chǎng)，統(tǒng)一服裝的工作已進(jìn)入招標(biāo)階段。統(tǒng)一平臺(tái)還積極引入保險(xiǎn)、公證、中介、擔(dān)保、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，目前各項(xiàng)洽談工作正在有序進(jìn)行之中。各項(xiàng)工作完成之后，將把我市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

截止今年12月31日，我局在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站已公開(kāi)信息232條，其中招標(biāo)采購(gòu)信息161條，政策法規(guī)28條，工作動(dòng)態(tài)27條，其他信息共16條，超過(guò)上一年的公開(kāi)數(shù)量。今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真抓好深化政務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)貫徹落實(shí)工作，完善工作機(jī)制，豐富公開(kāi)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)再上新的臺(tái)階。

二Ｏ一四年十二月三十一日