根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《安徽省政府信息公開辦法》的規(guī)定,現(xiàn)向公眾公布2016年霍山縣政府信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。
一、概述
2016年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,縣政府信息辦緊緊圍繞全縣中心工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務公開信息目標任務的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)文件精神,堅持簡政放權(quán)、優(yōu)化流程、公開公正、依法行政,突出政府信息公開重點,深化政府信息公開內(nèi)容,創(chuàng)新政府信息公開載體,讓權(quán)力在陽光下運行,全縣政府信息公開工作水平不斷提升。
(一)完善平臺建設(shè),不斷豐富政務公開載體功能。當前,公眾查閱政府信息主要是通過網(wǎng)絡,因而對政府信息公開網(wǎng)站有關(guān)功能要求越來越高。為此,我縣及時調(diào)整政府信息公開方式,特別是2016年省里對政務公開目錄進行了重新編制調(diào)整,我縣嚴格按照省政府信息公開基本目錄規(guī)范和網(wǎng)絡平臺技術(shù)規(guī)范要求,及時完善了政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開平臺,實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)和信息公開平臺高度融合,改變了以往門戶網(wǎng)站和信息公開平臺“兩張皮”現(xiàn)象,保障了群眾可以通過“一站式”式的方法,在瀏覽政府門戶網(wǎng)的同時,可以同步進入政府信息公開平臺,及時查詢需要了解的政府信息,方便了群眾需求。
(二)完善工作措施,不斷加強政務公開機制建設(shè)。
一是強化責任意識。及時印發(fā)工作方案,進一步明確政府信息公開工作是打造透明政府、誠信政府的重要抓手,切實增強做好政府信息公開工作的責任感,力求政府信息公開有量的提升、質(zhì)的飛躍。
二是強化宣傳推進。大力宣傳《條例》和《安徽省政府信息公開辦法》基本精神和主要內(nèi)容,充分利用縣政府網(wǎng)站和政府信息公開平臺,加大信息發(fā)布、更新和維護工作力度,扎實推進政府信息公開工作。
三是強化重點要求。召開專題培訓會8次,進一步規(guī)范了政府信息公開基礎(chǔ)目錄、依申請公開、重點領(lǐng)域信息公開、政府權(quán)力清單和責任清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作,積極回應社會關(guān)切,完善公開工作專欄信息發(fā)布,要求各地各部門將政府信息公開工作擺上重要議事日程,深化政務公開工作重要性認識。
四是強化督查通報。將政府信息公開工作納入政府年度目標綜合考核,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直信息公開重點領(lǐng)域單位切實加強監(jiān)督指導,確保政府信息公開工作有力有序進行。
五是強化持續(xù)問效。進一步建立健全月通報、季督查機制,配套切實可行的措施,壓緊壓實工作責任,努力打造政府信息“透明窗”、群眾“服務窗”、政府“誠信窗”。
(三)完善督查機制,不斷推進政府信息公開工作落實。為確保《條例》順利實施,我縣還不斷加大政府信息公開工作考核和責任追究力度,擴大政府信息公開在縣政府目標管理考核中所占比重,并將政府信息公開同時納入工作考核內(nèi)容。制定下發(fā)了2016年霍山縣政府信息公開考核細則,政府信息公開網(wǎng)日常檢查及月通報工作制度,通報政府信息公開考核結(jié)果、反饋工作開展薄弱環(huán)節(jié)、檢查政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)和落實情況,提供政策咨詢和技術(shù)支持,督促整改落實。
(四)拓展培訓方法,不斷提升業(yè)務人員工作水平。2016年度,我縣分兩批對全縣各單位信息員進行了業(yè)務培訓,詳細講解了信息公開網(wǎng)目錄各欄目應發(fā)布的信息內(nèi)容,發(fā)布信息的格式、應包含的要素等,同時建立信息員工作群,發(fā)現(xiàn)問題,及時答疑、及時解決,進一步打牢了信息員業(yè)務基礎(chǔ)。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開情況。2016年度,霍山縣共有84個部門開展政府信息公開工作,包括16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個政府工作部門(含縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高橋灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)、21個公共企事業(yè)單位。全縣主動公開信息36208條,其中,縣政府各部門主動公開政府信息18795條,各公共企事業(yè)單位主動公開政府信息891條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開政府信息16342條。公開內(nèi)容涉及政府領(lǐng)導、政策法規(guī)、政策解讀、人事信息、應急管理、規(guī)劃計劃、三公經(jīng)費、財政預決算、財政專項資金管理和使用情況、審計公開、公共資源配置、公共服務與民生事業(yè)公共監(jiān)管信息等方面。
(二)重點領(lǐng)域信息公開情況。出臺了《霍山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍山縣2016年政務公開工作要點的通知》,把民生領(lǐng)域、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管、財政資金、行政權(quán)力等作為公開重點,全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是規(guī)范公開財政資金信息。依托政府信息公開網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站開設(shè)部門預算決算公開專題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均在規(guī)定的時間內(nèi)將全縣預決算和“三公經(jīng)費”信息集中發(fā)布,統(tǒng)一展現(xiàn),方便公眾查詢和監(jiān)督。
二是大力推進公共資源配置信息公開。繼續(xù)做好土地征收、保障性住房、房屋拆遷、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)承包、政府采購、工程建設(shè)項目等重點領(lǐng)域信息公開工作。同時,根據(jù)新的工作要求,新增棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造欄目,補錄完善棚戶區(qū)改造政策及計劃、改造進度結(jié)果和農(nóng)村危房改造政策及計劃、資金分配、改造結(jié)果等信息。
三是全面推動公共服務信息公開。在繼續(xù)做好價格與收費、學校信息、科技項目管理和資金使用、就業(yè)信息、社會保障等固定欄目信息發(fā)布工作的基礎(chǔ)上,增設(shè)稅收優(yōu)惠和減免政策、社會救助、脫貧攻堅、社會組織和戶籍服務欄目信息公開。
四是有序促進公共監(jiān)管信息公開。重點是做好環(huán)境保護信息、安全生產(chǎn)、國有企業(yè)、食品和藥品安全、信用信息等重點領(lǐng)域信息公開。
五是推進權(quán)利運行信息公開。按照省、市相關(guān)工作要求,有序推進我縣政府權(quán)力清單運行平臺有關(guān)項目建設(shè)工作,促進政府權(quán)力事項網(wǎng)上規(guī)范運行。目前,全縣46家單位2849項權(quán)利都通過縣級平臺流轉(zhuǎn)運行、辦理,實現(xiàn)政府權(quán)力運行電子化、流程標準化、辦理網(wǎng)絡化、監(jiān)督實時化,充分提升工作效能和服務水平,提升政府透明度。
六是推進政策解讀及輿情回應公開。繼續(xù)加大政策解讀公開力度,積極轉(zhuǎn)載國家、省、六安市重大政策解讀文件,扎實做好本級政策解讀信息公開。同時,通過輿情收集與回應欄目及時回應群眾關(guān)切,公開政府信息。
七是推進決策公開和執(zhí)行公開。實行重大決策預公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的之外,在決策前積極通過“決策公開”目錄向社會廣泛征求意見,并推進意見收集和采納情況公開。
八是豐富主動公開方式。主要通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電子信息屏、信息公開專欄、廣播、電視、期刊和投訴反饋等多種方式、途徑,廣泛開展政府信息公開工作。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2016年,縣政府本級受理政府信息公開申請6件,同意公開答復6件,申請內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況0件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前,我縣對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項未收費。
五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
我縣沒有因政府信息公開發(fā)生行政復議、提起行政訴訟的事件。
六、存在的主要問題及改進情況
雖然我縣政府信息公開工作取得了一定的成效,但離上級黨委、政府和市政府信息公開辦的要求還有一定的差距,工作中也還存在一些問題,主要體現(xiàn)在:一是有些單位和部門領(lǐng)導對政府信息公開的重要性和必要性認識不夠,工作進展緩慢,成效不明顯;二是個別部門在政府信息公開工作中存在形式主義,避重就輕,影響了工作開展,政府信息公開流于形式。為此,要切實抓好政府信息公開工作,我們今后努力做到:一是完善制度,明確職責;二是擴大范圍,增加公開度;三是嚴格把關(guān),獎懲分明。總之,我縣今后將不斷拓寬工作思路,努力創(chuàng)新政府信息公開形式,全力提升政務服務功能,推進我縣政府信息公開工作邁上新臺階。