霍山縣與兒街鎮(zhèn)2012年度政府信息公開(kāi)年報(bào)

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府和文件精神，提高依法行政水平和行政透明度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作。特別是今年加大了政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查力度，取得了較好的效果，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）和所有站所及18所中小學(xué)校均實(shí)行了政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識(shí)到，政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。

為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)先后多次召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。

鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開(kāi)工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開(kāi)欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用廣播、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上公開(kāi)；涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的，逐級(jí)向群眾公開(kāi)；涉及惠農(nóng)政策熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，直接公開(kāi)到戶(hù)、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開(kāi)必須做到盡快、及時(shí)，常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合，對(duì)已公開(kāi)的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。

二、規(guī)范內(nèi)容，突出重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)

在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中，講求實(shí)效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

 1、公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)格按照《條例》要求落實(shí)。自《條例》的正式實(shí)施，為我們政務(wù)公開(kāi)工作指明了方向，也為政務(wù)公開(kāi)工作提供了可靠的標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)今年的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，是嚴(yán)格按照《條例》的相關(guān)要求，并結(jié)合政府工作實(shí)際而公開(kāi)的，公開(kāi)的內(nèi)容有鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、工作人員崗位及職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、計(jì)劃生育政策、合作醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等涉及廣大人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)都進(jìn)行了公開(kāi)。
   2、進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)形式。將原有的公開(kāi)內(nèi)容重新統(tǒng)一規(guī)范，并重新做好兩面政務(wù)公開(kāi)欄。按公開(kāi)內(nèi)容分為固定公開(kāi)欄和活動(dòng)公開(kāi)欄。固定公開(kāi)欄主要公開(kāi)我鎮(zhèn)基本情況、鎮(zhèn)黨政班子成員分工情況、各部門(mén)分工及職能、工作人員崗位及職責(zé)、每季度各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)政策等，活動(dòng)公開(kāi)欄則主要對(duì)臨時(shí)的，重大的以及關(guān)系廣大人民群眾的事項(xiàng)進(jìn)行公布。
   3、廣辟公開(kāi)渠道，努力推行政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化。除固定的政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)外，我鎮(zhèn)還采取了多樣化的渠道對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)。一是采取發(fā)放宣傳單的方式。如今年就發(fā)放了農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)告、合作醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料、28項(xiàng)民生工程以及惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況的《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等資料，讓廣大人民群眾對(duì)自己生活、生產(chǎn)有重大影響的事件做到了家喻戶(hù)曉。二是通過(guò)會(huì)議和文件公開(kāi)。對(duì)一些只適合在一定范圍內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容，我鎮(zhèn)采取了會(huì)議和文件的形式公開(kāi)，防止決策過(guò)程中的“領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志”和“暗箱”操作。對(duì)村民普遍關(guān)心的，與村民利益密切相關(guān)的政府重大決策或措施以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，定期召開(kāi)了座談會(huì)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府施政的透明度。三是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。今年縣政府網(wǎng)站信息公開(kāi)欄的開(kāi)辟，為我們政務(wù)公開(kāi)又提供了一個(gè)新的平臺(tái)，也為全鎮(zhèn)走向世界提供了一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)。我們充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，將我鎮(zhèn)基本情況以及政務(wù)公開(kāi)資料傳上網(wǎng)，讓更多的人來(lái)了解我鎮(zhèn)，也為我鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)開(kāi)辟新的渠道。

三、創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，政務(wù)公開(kāi)取得成效

在政務(wù)公開(kāi)工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把政務(wù)公開(kāi)與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把政務(wù)公開(kāi)與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合；三是把政務(wù)公開(kāi)與開(kāi)展民主評(píng)議相結(jié)合；四是把政務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)這“四個(gè)結(jié)合”，有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，取得了明顯的效果。

1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前鎮(zhèn)村兩級(jí)的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，每個(gè)代表聯(lián)系5-10戶(hù)選民，征求人民群眾對(duì)政府工作的建議和意見(jiàn)，并將意見(jiàn)收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門(mén)去落實(shí)，這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2、規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，提高了工作效率，保障了工作順利開(kāi)展。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，“政府采購(gòu)制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實(shí)，有效地規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開(kāi)支大幅度降低，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。

3、增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)使得政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類(lèi)暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動(dòng)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，方便了企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)了辦事效率的提高。

4、促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，使鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。

5、改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，過(guò)去是群眾找上門(mén)，現(xiàn)在是我們上門(mén)為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴(lài)；群眾通過(guò)參政議政，主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)政府依法管理給予了理解與大力支持。對(duì)于企業(yè)，我們明確承諾：“一切為企業(yè)服務(wù)，服務(wù)于企業(yè)的一切”，贏得了廣大納稅人的好評(píng)。

6、改善了對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要，尤其是一個(gè)地方的投資軟環(huán)境更是對(duì)投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，有效地促進(jìn)了投資軟環(huán)境的改善。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：（1）認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)村干部對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，工作被動(dòng)應(yīng)付，有的甚至認(rèn)為公開(kāi)就是公布，公布了也就完事了，對(duì)群眾的意見(jiàn)重視不夠、研究不夠，更談不上整改。（2）工作力度不大。有的村和部門(mén)抓一陣，停一陣，政務(wù)公開(kāi)的力度不大，進(jìn)展不快。有待進(jìn)一步花大力氣，下大功夫。（3）有的公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)，使群眾難以了解全貌；許多應(yīng)事前公開(kāi)的內(nèi)容變成了事后公開(kāi)；有的公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新或缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開(kāi)的意義；還有相當(dāng)一部分的單位對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，卻對(duì)辦事結(jié)果不公開(kāi)或少公開(kāi)，群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。

四、嚴(yán)格督查，注重實(shí)效，建立健全公開(kāi)制度
   為保證政務(wù)公開(kāi)能夠深入持久地開(kāi)展下去，鎮(zhèn)黨委政府采取多項(xiàng)監(jiān)督督查措施，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。 一是檢查監(jiān)督。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量采取“聽(tīng)、看、查、訪、議”的方法進(jìn)行督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣，對(duì)工作不力，效果差的，通報(bào)批評(píng)，限期整改并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二是社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立了舉報(bào)電話，及時(shí)處理有關(guān)政務(wù)公開(kāi)方面的來(lái)信來(lái)訪。三是及時(shí)查處違法違紀(jì)的行為。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)或?qū)_(kāi)不負(fù)責(zé)任的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理以此確保政務(wù)公開(kāi)工作持之以恒，不斷深入完善。同進(jìn)對(duì)政務(wù)公開(kāi)時(shí)間等程序都有嚴(yán)格的要求和規(guī)定。
      今年，我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作雖然雖然在逐步規(guī)范，但離上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定距離，在今后的工作中我們將不斷地創(chuàng)新工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作，更快更好地推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。