國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開(kāi)

信息處理費(fèi)管理辦法》的通知

國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年11月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法

第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。

第三條　信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

第四條　按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

（二）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

第五條　按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。

按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。

（二）31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。

（三）101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。

（四）201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。

第六條　行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

第七條　申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿(mǎn)后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　行政機(jī)關(guān)收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，及時(shí)足額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。具體收繳方式按照同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。

第十條　價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)信息處理費(fèi)收取行為的監(jiān)管。

第十一條　政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)處理申請(qǐng)人提出的投訴、舉報(bào)，嚴(yán)肅糾正違法或者不當(dāng)行為。信息處理費(fèi)收取情況，要按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條　本辦法由全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2021年1月1日起施行。

對(duì)于公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)下列不同情況進(jìn)行處理：

（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（三）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（六）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（八）公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開(kāi)審核制度，在向公開(kāi)權(quán)利人提供政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密工作部門(mén)確定。

（九）因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)20個(gè)工作日。 公開(kāi)義務(wù)人征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

（十）本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》及省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。